发挥公众参与作用 提升重大决策水平 ——市国动办邀请公众代表参与《上海市重点地区人民防空工程统筹建设管理规定》会议决策 ( 2024年06月26日 )
6月21日，市国动办召开2024年第7次主任办公会议，邀请本市人防工程规划和建设管理的基层参与者、人防设计从业者、城市空间规划研究者，共同参与《上海市重点地区人民防空工程统筹建设管理规定》（以下简称“《规定》”）会议决策。
3位专家（人防设计单位代表，上海市地下空间设计研究总院有限公司党委书记、副董事长黄启斌；人防工程规划建设基层管理者，虹口区北外滩开发办建设规划科科长倪俊； 城市空间规划编制和研究者，上海市浦东新区规划建筑设计有限公司副总经理、规划分公司总经理盛妍彬）结合自身工作实际和专业研究认为：通过近三年的试点实践，本次《规定》从管理性文件上升到了规范性文件，扩大了试点范围、细化了配套程序、明确了管理要求。《规定》的推出，立足于人防工程统筹建设实践基础，回应上海城市建设高质量发展的需求，对土地充分利用和地下空间互连互通将发挥重要的建设引领作用。
会议指出，制定《规定》是今年市国动办的重大行政决策事项，历经公开征求意见、专家论证、风险评估以及合法性审查等环节，现邀请有关方面专家参与会议决策，是履行重大行政决策法定程序的重要举措，有利于发挥公众参与作用，提升科学民主依法决策水平。3位专家从不同的专业角度和实践经验出发，提出了很好的意见建议，为辅助决策发挥了积极作用。
会议强调，开展重点地区人防工程统筹建设是十分重要的工作。近年来，国家和上海市高度重视城市“地上地下一体化”开发，市国动办推进实施浦东国家级人防改革2.0方案，逐步试点重点地区人防工程统筹规划、集中建设，不仅改变人防工程传统配建模式，也更好实现人防工程布局优化、互连互通，体现了上海人防改革高质量发展成果。
会议要求，会后有关部门和单位要结合代表们的意见建议和会议决策，对该《规定》进行完善，按规范性文件制定程序发布实施，并做好宣传指导，确保文件落实到位。
相关稿件：《上海市重点地区人民防空工程统筹建设管理规定》专家论证情况报告
关于公开征求《上海市重点地区人民防空工程统筹规划建设管理规定（征求意见稿）》 意见的公告