修订《上海市人防建设工程施工图设计和审查质量检查工作细则（试行）》专家论证报告 ( 2023年09月27日 )
2023年9月27日，市民防监督管理事务中心设计审查监督科工作组邀请3位专家，组成论证组对修订《上海市人防建设工程施工图设计和审查质量检查工作细则（试行）》（以下简称《工作细则（修订）》）的必要性、可行性、科学性进行论证。
专家论证认为：为贯彻落实《关于做好市民防办“双随机、一公开”工作有关事宜的通知》（沪审改办发〔2016〕125号）工作要求，结合本市建设工程审批改革、“多图联审”等工作，切实履行人防建设工程设计和审查质量事中事后监管责任，市民防监管中心设计审查监督科修订《工作细则》，专家一致认为本细则依据充分，科学性强，具有可操作性。专家建议根据监管有效性，进一步确定抽查周期。
必要性在于：一是管理部门职责有重大调整。本市国防动员体制改革后，“上海市民防办公室”调整为“上海市国防动员办公室”，保留“上海市人民防空办公室”牌子。《工作细则（修订）》中的机构及相关用语表述需作相应调整。二是细则已试行3年，积累一定实际经验，应作相应调整。三是《上海市人防行业市场主体信用监管规定》（沪人防规[2021]4号）于2022年1月1日试行，为了与信用监管衔接，作相应调整。
可行性在于：一是试行期间未发生重大责任事故。二是与安全质量监督部门联动，完善对人防建设工程生命周期监管。
科学性在于：一是通过分类监管，二是不同项目各有侧重，三是动态调整，有利于提高监管效能，具有一定科学性。
评审专家：
李磁泉 上海市民防办公室工程处原处长
田 苗 上海市建设工程勘察设计管理事务中心
王凌俊 上海建领城达律师事务所合伙人
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