关于做好2022年上海市民防宣传教育培训工作的通知 ( 2022年06月13日 )
沪民防〔2022〕45号
各区民防办：
根据市民防办2022年工作要点的要求,本市人防宣传教育培训工作以人防战备为主线，紧紧围绕“基层基础年”建设要求，融入全民国防教育体系，以民防宣教“六进”示范品牌创建活动工作为牵引，拓宽宣教培训实现路径，创新时机、方式和内容，提高社会面宣教实效，扩大人防宣教的知晓度、覆盖面，推进人防宣传教育培训工作高质量发展。现将相关工作通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对人防工作的重要指示精神，树立总体国家安全观，践行人民城市重要理念，牢牢把握民防工作的本质属性是人民性、民防治理的核心关键是社会组织和动员、民防发展的根本动力是改革与创新，以人防战备为主线，以“基层基础年”为抓手，奋力推动上海民防转型升级和高质量发展。
二、工作目标
围绕新时代人民防空工作面临的新形势、新任务、新特点、新要求，适应人防建设发展的长期性、社会性和群众性等特点，区分宣传教育培训不同受众、不同对象的不同需求，通过民防宣传教育“六进”示范品牌建设，完善规范人防宣传教育培训工作的方法路径、内容要素、标准规范和工作机制,精准把握、强化供给，扩大覆盖面、提升认同度，有效增强宣教传播力、引导力和影响力，不断增强社会公众国防观念、人防意识和自救互救技能，提高城市整体防护能力，努力营造全社会关注、支持和参与人民防空的良好氛围。
三、主要内容
（一）巩固“集中宣传活动”经典品牌。适应市国防教育体制、机制改革调整的新形势和新要求，主动融入融合，依托各级全民国防教育平台、载体和其他共享宣教资源，积极参加“2022年上海全民国防教育知识大赛”系列活动 ，配合开展“微电影”征集活动，以“ 全民国防教育日”人防宣传系列活动为重点，围绕人防宣教“六进”，面向广大社区民众、学校学生、机关人员和企业员工等，广泛开展人防宣传教育培训活动，提高民众人防知识和自救互救技能水平。参与配合做好“5·12”防灾减灾日人防宣传系列活动。
（二）做强“学校、社区宣传教育”传统品牌。
一是进一步推进学校民防知识教育工作深入开展。以本市全民国防教育系列活动为牵引，会同宣传、教育、国教等部门，结合“2022年上海全民国防教育知识大赛”活动 的开展，在“全民国防教育日”期间，组织全市大中小学学校广泛开展“上一堂人防课、听一次警报信号、做一次主题宣传”的“三个一”人防宣传教育活动，提高学生人防宣传教育覆盖面。加强学校人防教师培训建设。将人防师资培训工作纳入全市统一的国防民防海防师资培训工作中。将学校人防教育培训工作纳入“国防民防海防”教育培训体系机制中，推进学校人防教育培训工作系统化、规范化和长效化。
二是进一步推进社区民防规范建设工作深入开展。创新社区民防治理，强化部门协同，融入平安考评，以政策创新推动社区民防治理。组织各区开展街镇、社区民防干部（骨干）为对象，人防疏散掩蔽及民众防护需求为重点的人防知识科普教育和防护技能培训，扩大人防培训的覆盖面、参与度，提升人防科普宣传教育培训的针对性和有效性，提高人民防空工作的基层基础水平。
（三）创建民防宣传教育示范品牌。一是以徐汇、黄浦、松江、闵行、长宁等5个区为重点，遵循聚力创新、以点带面、注重实效、易于推广的原则，开展“进党（学）校”、“进机关”、“进高校”、“进企业”、“进社区”示范品牌创建工作（品牌创建方案见附件）。二是以民防宣传教育“六进”示范品牌创建工作为牵引，以点带面，以点促面，各区要结合本区实际，挖掘特色、创新思路，积极推进民防宣传教育“六进”工作。
（四）拓展社会面人防宣传教育新品牌。 拓宽人防宣教的新路径、新手段、新方法，利用各级各类广告牌、显示屏等线下宣传平台载体，借力外部平台，组织开展人防宣传教育。要积极运用新媒体平台，加强与各类平台的技术、渠道合作，以活动直播、培训直播和短视频发布等方式拓展人防宣传教育新品牌。加大、拓展线上宣传力度，广泛开展社区人防科普宣传教育，提升人防宣传教育的覆盖面与影响力。
（五）巩固“民防科普教育基地场所”特色品牌。结合各区基地建设的实际情况和特色亮点，在做好新冠疫情防控工作的基础上，充分发挥场馆的阵地作用，有序开放。各级基地协同联动，鼓励校馆合作，组织开展各类亮点特色主题活动，提高民防教育培训基地的运行水平，提高民防教育培训基地的宣教质量。要利用好老旧民防工程，建设人防创意宣教场所，探索推进如普陀“M50”、奉贤南桥源“人防主题公园”等亮点特色宣教场所的建设，提高民防宣传教育基地的建设质量和品牌“吸引力”。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级民防工作的部门要充分认识开展人防宣传教育培训工作，提高社会面宣教实效，扩大人防宣教的知晓度、覆盖面的重要意义。要加强组织领导，将人防宣传教育培训工作纳入重要议事日程，制定计划，严格落实，确保人防宣传教育培训工作的推进落实。
（二）强化督导检查。明确职责任务，细化指标要求，加强督促指导和检查。各级民防工部门要善于将工作中的创新内容、特色亮点和有效方法及时总结、固化推广。同时准确掌握存在的问题、不足和短板，及时调整改进工作方式方法，确保人防宣传教育培训工作扎实有效。
（三）做好综合保障。建立健全各级民防部门和相关单位共同参与、合力推进、共建共享的综合保障机制，形成各司其责、齐抓共管、密切配合的人防宣传教育工作局面。各级民防部门要进一步加大政策支持、人员配备和经费保障。积极融入全民国防教育体系，有效整合和拓展利用宣传、教育、国教、民政和卫生等部门的宣传平台和资源，为提高人防宣传教育培训工作实效提供有力保障。
附件：上海市民防宣传教育“六进”示范品牌创建工作方案汇编
上海市民防办公室
2022年5月25日