关于印发《上海市民防工程使用备案管理实施细则》的通知 ( 2021年10月29日 )
沪民防规〔2021〕5号
各区民防办、临港新片区管委会民防管理部门，市民防监管中心：
《上海市民防工程使用备案管理实施细则》已经市民防办2021年第15次主任办公会审议通过，现印发你们，请遵照执行。
上海市民防办公室
2021年10月21日
上海市民防工程使用备案管理实施细则
第一条（目的和依据）
为了加强本市民防工程使用管理，规范民防工程使用行为，依据《上海市民防条例》《上海市民防工程建设和使用管理办法》《上海市地下空间安全使用管理办法》等法规规章，结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条（管理部门）
上海市民防办公室（以下简称市民防办）是本市民防工程使用备案工作的主管部门，负责本细则的组织实施及相关监督管理工作。
区民防办公室（以下简称区民防办）负责本区域内的民防工程使用备案及相关的监督管理工作。
第三条（备案范围）
本市行政区域内平时利用公用民防工程以外的其他民防工程。
第四条（备案要求）
民防工程所有权人、投资人、使用人（以下简称民防工程权属人）或其委托人应当自民防工程投入使用之日起10日内，将权属人的名称、法人代表、工程使用情况等事项向所在区民防办备案。
如上述备案事项发生变更的，民防工程权属人或其委托人应当自备案事项变更之日起10日内向所在区民防办办理变更备案。
第五条（备案条件）
民防工程使用备案应符合以下条件：
（一）民防工程竣工验收合格；
（二）民防工程已投入使用；
（三）使用业态符合国家和本市相关规定。
第六条（备案材料）
民防工程权属人或其委托人在办理使用备案时，应提交下列材料：
（一）《上海市民防工程使用备案表》（一式2份，见附表１）；
（二）民防部门《民防建设工程竣工验收备案证书》或住建部门《建筑工程综合竣工验收合格通知书》或不动产权证书；
（三）工程租赁合同（使用协议书）或委托管理文件（非工程所有权人直接使用的工程需提供）；
（四）经办人身份证和权属人或其委托人身份证明。
（以上材料除《上海市民防工程使用备案表》外均提供复印件，同时携带原件备查;已实现电子证照共享的，可免于提交纸质材料）。
第七条（变更备案条件）
民防工程使用过程中有以下情形之一的应进行变更备案：
（一）民防工程权属人发生变化的；
（二）民防工程整体使用业态发生变化的；
（三）民防工程整体租赁情况发生变化的；
（四）民防工程使用过程中发生其他变化，需要变更备案的。
第八条（变更备案材料）
所有权人或委托管理（使用）单位在办理变更备案时，应提交下列材料：
（一）《上海市民防工程使用备案变更表》（一式2份，见附表5）；
（二）经办人身份证和权属人或其委托人身份证明；
（三）原《民防工程使用备案证书》（换发新证，原件自动失效）。
（以上材料除《上海市民防工程使用备案表》外均提供复印件，同时携带原件备查;已实现电子证照共享的，可免于提交纸质材料）。
第九条（备案程序）
备案人向各区民防办办理备案。申办材料符合要求的，区民防办应在5个工作日内完成备案，制发《上海市民防工程使用备案证书》（见附表4）。
申办材料不全或不符合要求的，区民防办应在2个工作日内出具《民防工程备案材料补正单》（附表２），将需要补齐补正的全部内容和要求一次性以书面形式告知申办人；对不准予备案的，5个工作日内向备案人制发《民防工程不予备案通知书》（见附表3），并书面告知理由。
第十条（结果公开）
根据信息公开的要求，各区民防办向社会公开备案结果。
第十一条（相关责任）
对未按照要求备案或变更备案的民防工程权属人，市、区民防办依据相关法规规章实施行政处罚。
第十二条（统计管理）
各区民防办每半年向市民防办报送1次本区民防工程使用备案情况。
第十三条（解释部门）
本细则由上海市民防办公室负责解释。
第十四条（施行日期）
本细则自2021年12月1日起实施，有效期至2026年11月30日。
