关于印发《上海市公用人防工程维修养护估算指标（2024）》的通知 ( 2025年01月24日 )
沪国动〔2025〕5号
各区国动办，临港新片区管委会人防管理部门，市民防监管事务中心：
《上海市公用人防工程维修养护估算指标（2024）》经市国动办2024年第13次主任办公会审议通过，现印发你们，请贯彻执行。
上海市国防动员办公室
2025年1月23日
上海市公用人防工程维修养护估算指标（2024）
为进一步提升维修养护造价控制水平，保障公用人防工程维修养护工作有序开展，根据《人民防空工程维护管理技术规程》（RFJ05-2015）和《上海市民防工程维修养护技术规程》（沪民防〔2019〕82号）要求，结合本市人防工程维修养护的实际情况，制定了《上海市公用人防工程维修养护估算指标》（以下简称《估算指标》）。
《估算指标》适用于本市范围内各类公用人防工程维修养护。公用人防工程维修养护估算指标，是市、区国防动员办公室申请公用人防工程维修养护、升级改造经费的参考依据。
一、编制原则
（一）公用人防工程日常维修养护估算指标所覆盖的工作内容为以下三类：
第一类：人防工程的土建结构和孔口防护设施的维修养护；
第二类：人防工程战时及平战结合设备设施的维修养护；
第三类：人防工程防台、防汛工作。
（二）公用人防工程升级改造及检测专项估算指标所覆盖的工作内容为以下三类：
第一类: 人防在用工程防护设备、主体结构、工程气密性及通风系统的性能检测；
第二类：人防工程标识系统设置费；
第三类：人防工程物联设施系统设置费。
（三）“估算指标”的测算是以3年为一个维修养护周期，即附表中列出的每项费用指标包含了所列项目3年所需的总费用，指标单位为“元/ m
2
·3年”。工程检测、物联设施及标识系统等专项工作按实际发生计取。
（四）“估算指标”按战时用途和建筑面积进行划分，防水堵漏、止水带更换和设备设施专项维修养护除外。
（五）“估算指标”中防水堵漏和止水带更换项目单列，维修养护经费以实际发生工程数量计算，指标单位为“元/m”或“元/个”； 发电机组、深井泵、变压器及控制设备、指挥通讯器材等设备设施项目单列，维修养护经费按维修保养等级计划编制。
（六）“估算指标”仅包括人防工程维修养护所需的工程费用，不包括工程建设其他费用。
（七）“估算指标”划分
1．公用人防工程按战时用途分为：指挥工程，医疗救护工程，人员掩蔽工程，物资库、汽车库等其他配套工程，简易工程。按建筑面积分为：≤200、≤300、≤400、≤500、≤700、≤1000、≤1400、≤2000、＞2000(m2)。
2．人员掩蔽工程，物资库、汽车库等其他配套工程的孔口防护设施的维修养护按工程连通道临战转换形式分为型钢封堵和门式封堵两类。
3．简易工程若配置战时通风系统，其设备设施维修养护按战时用途人防工程战时及平战结合设备设施维修养护经费计算。
（八）日常维修养护达到标准
1. 工事内部整洁、通风干燥、结构完好、无虫害、无渗漏。
2. 污水集水池（井）、防爆波电缆井、防爆波井、水封井、防爆波化粪池等无淤泥、无污物，排水管道畅通。
3. 防护密闭设备设施启闭灵活、密闭可靠，战时及平战结合设备设施完好、运转正常。
4. 金属构件无锈蚀，木质构件无腐烂，橡胶塑料制品无老化。
5. 口部棚架、人防工程指示牌及标识牌等附属设施完好。
6. 防汛设施安全可靠。
二、工作内容与周期
（一）公用人防工程日常维修养护估算指标
1．土建结构和孔口防护设施
（1）土建结构
工程结构每年全面检查1次；各种外露孔口和平时需要封堵的孔口每年检查1次；临战转换的外露预埋件、工程内其他外露金属件（止水带钢框、竖井百叶窗、口部棚架钢门窗等）每3年除锈涂漆1次；栏杆、楼梯扶手、铁爬梯等设施，松动、损坏的应及时维修；工程结构表面脱落、损坏的及时修补，保护层脱落钢筋已锈蚀的应先除锈再修补保护层；密闭穿墙管每年检修1次。
（2）孔口防护设施
各类防护门、防密门、密闭门每年全面维修保养1次；防爆波活门每季度检修1次；各类门扇、框表面、防护（密闭）盖板、封堵框及外露金属件的面漆应完整、无锈斑，如局部漆层剥落，应补涂油漆，每3年应重刷防锈漆和面漆；闭锁、铰页及其传动部位每年注黄油保养2次，闭锁、铰页每月应至少启闭1次；损坏的零配件和橡胶条及时维修更换。
（3）污水集水池（井）、防爆波电缆井、防爆波井、水封井、防爆波化粪池等每年清掏检修1次。
（4）人防工程指示牌及标识牌每年维护1次。
2．战时及平战结合设备设施
（1）手（电）动密闭阀门、通风机、泵等设备设施每月除尘保养，启动运行1次。
（2）测压装置每半年检修1次。
（3）自动排气活门、超压排气阀、滤尘器、过滤吸收器、接地装置、接地线、电气线路、照明装置、开关、熔断器、配电箱等设备设施每年检修1次。
（4）消声器、通风机、风管、支架、风口、阀门、给排水管道、洗消管、消防管、喷淋管等设备设施每3年检修1次。
3．防台、防汛费
每年防台防汛期（6～9月）的检查、值班、抢险、工程孔口封堵及拆除还原。
4．防水堵漏、止水带更换和设备设施专项维修养护
（1）防水堵漏分为缝漏和点漏两类，按混凝土墙面、顶面和底面综合取定，包括观察渗水点、确定堵漏方案、凿缝、排水、封孔、注浆、砂浆抹面、清理现场、垃圾外运等全部工作内容。
（2）止水带更换按膨胀止水带和橡胶止水带综合取定，包括拆除螺帽及止水带、凿眼安装、铁板除锈刷漆、清理缝内杂物、封缝、注浆、排水、支撑、拆除、清理现场、垃圾外运等全部工作内容。
（3）发电机组、深井泵、变压器及控制设备、指挥通讯器材等设备设施专项维修养护工作内容按照等级维修的保养标准实施。
(二)公用人防工程升级改造及检测专项估算指标
公用人防工程专项维护管理估算指标是为贯彻落实《上海市民防工程防护设备质量检测管理办法》（沪国动规〔2023〕2号）、《关于贯彻落实<上海市民防工程标识系统技术标准>有关工作的通知》(沪民防〔2022〕104号)、《关于加强本市民防工程安全智能监管的指导意见》（沪民防〔2022〕43 号）等文件精神，加强本市人防在用工程使用安全管理，确保人防工程战时防护效能充分发挥的重要经费保障。
（1）在用人防工程检测内容依照《上海市民防工程防护设备质量检测管理办法》（沪国动规〔2023〕2号）中的检测类别、对象、项目及参数，包括防护门、密闭门、防护密闭门、活门、阀门、电控门、防电磁脉冲门、战时通风设备及地铁和隧道正线防护密闭门等主要设备产品及安装质量抽检，主体结构、工程气密性及通风系统的性能检测等。检测费用依照《上海市政府投资房屋建筑、市政基础设施检测收费标准》（沪建交〔2013〕201 号）测算。
（2）标识系统费用包含设计及施工费。内容依照《上海市民防工程标识系统技术标准》相关要求，包含引导标识、管理标识、设施标识、设备标识、管线标识等。
（3）物联设施系统费用为施工费，内容依照本市人防工程安全监管物联设施设计规范的相关要求，包含火险隐患监测、渗水隐患监测 、人员闯入隐患监测、供电隐患监测、空气环境隐患监测、沉降位移隐患监测、视频安防监测及安全监管物联应用系统施工施工安装。
三、附则
《估算指标》由上海市国防动员办公室管理,上海市民防监督管理事务中心负责解释。
附件：1. 上海市公用人防工程日常维修养护估算指标（2024）
2. 上海市公用人防工程升级改造及检测专项估算指标（2024）