上海市民防办公室印发《上海市民防科普教育基地考核管理办法》的通知 ( 2022年02月25日 )
各区民防办公室，市民防办机关各处、各直属事业单位：
《上海市民防科普教育基地考核管理办法》已经上海市民防办公室2022年第２次主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市民防办公室
2022年2月25日
上海市民防科普教育基地考核管理办法
人民防空是国防的重要组成，为深入贯彻落实《上海市民防建设发展“十四五”规划》有关要求，进一步规范、提高本市各级民防科普教育基地的运行、服务管理水平，结合工作实际，特制定本办法。
一、目的意义
（一）以考核促建设
通过考核，努力拓展和完善各级各类民防科普教育基地的设施和功能，满足民众对民防的知识普及和技能培训现实需求，履行“人民防空为人民”的服务宗旨，为广大市民、学生接受人防知识学习和人防技能培训提供优质服务保障，推动全社会共享民防高质量发展成果。
（二）以考核促管理
通过考核，引导和规范各级基地的运行管理工作，充分发挥民防科普教育基地的宣传阵地作用，提升服务能力，推动市、区、街镇三级民防科普教育基地联通联动，建成基础扎实、机制健全、设施完善、管理规范、社会宣传面广的人民防空科普教育阵地，使各级基地更好地发挥社会公益功能，提高城市综合防护能力。
二、考核对象
在一个五年规划期间，组织两次民防科普教育基地检查考核，对象为本市区、街镇级民防科普教育基地。
三、考核内容
根据《关于加强本市民防教育培训基地建设工作的意见》（沪民防〔2012〕6号）《关于规范本市区县民防教育培训基地建设的指导性意见》（沪民防〔2012〕52号）《关于加强上海市民防科普教育基地运行管理的指导意见》（沪民防〔2021〕8号）等有关规定，结合各级民防科普教育基地功能定位、经费保障落实等情况，综合基础管理、队伍建设、安全管理、宣教绩效、平台建设、特色指标六个维度对各基地进行考核，总分值为100分，具体考核标准见下表。
考核指标 | 评分细则 | 分值 | 小计 | ||
基础管理 | 参观接待 | 开放天数 | 区级基地年开放天数标准值为150天；街镇级基地年开放天数标准值为100天。 | 5 | 20 |
参观人次 | 区级基地年接待人数1-2万人次左右； 街镇级基地年接待人数0.5万人次左右。 | 3 | |||
场馆建设 | 场馆面积 | 区级基地建设面积为300平方米以上； 街镇级基地建设面积为50平方米以上。 | 2 | ||
基本陈列 | 基地的展陈内容覆盖了“9+5”、“9+3”人民防空宣传教育展示内容及技能体验。 | 5 | |||
维护更新 | 维护保养 | 制定完善的管理维护体系，实行预防性维保为主、故障性修复为辅的管理措施，保障展品展项及设备设施的正常、稳定运行。 | 3 | ||
展项更新 | 对布展内容进行更新提升，更新率每5年不低于20%，更新内容符合有关规定要求（更新率选项包括：资金投入、展品数量、宣传资料数量等）。 | 2 | |||
队伍建设 | 人员配置 | 讲解员 | 配有专门的宣教讲解队伍，人数配置合理，服务规范。 | 4 | 15 |
设备维护及安保人员 | 配有专门的设备维护及安保人员，确保展品展项及设备设施的正常、稳定运行。 | 4 | |||
志愿者 | 开展民防志愿者建设工作，合理配置了民防志愿者。 | 2 | |||
培训交流 | 主动承办、协办 | 基地主动承办、协办工作研讨、培训交流。 | 3 | ||
积极参与 | 积极参与上海市民防宣传教育中心及相关部门组织开展的工作研讨、培训交流。 | 2 | |||
安全管理 | 健全安全制度 | 基地有安全会议制度、安全教育培训制度、安全台账制度和突发事件应急预案等。 | 5 | 15 | |
落实安全措施 | 全年无安全责任事故发生。 | 10 | |||
宣传教育绩效 | 承办、协办活动次数 | 基地承办、协办活动次数不少于5次，得10分。 基地承办、协办活动次数不少于2次，得5分。 | 10 | 25 | |
社会影响力 | 区级基地近两年获得全国性、地方性等媒体的正面报道（国家级10分，地方性7分，民防系统内5分，其他媒体3分）。 街镇级基地近两年获得地方性、系统内等媒体的正面报道（地方性及以上10分，民防系统内7分，其他媒体5分）。 | 10 | |||
获奖水平 | 基地近两年曾获得区级及以上表彰（含组织、个人两类）。 | 3 | |||
服务质量 | 每年至少组织一次满意度调查，获取服务对象对参观体验、主题活动等开展情况的综合评价。 | 2 | |||
数字平台建设 | 新媒体利用 | 利用微信公众号、微博或官网等新媒体账号发布基地相关新闻动态、开展云讲座、云直播、微展览、微竞赛等在线宣传教育活动。 | 5 | 5 | |
特色指标 | 基地特色亮点 | 基地能按照自身特色把握好展陈重点，提供具有基地特色亮点的参观体验。 | 20 | 20 | |
四、考核方式
考核分为三个阶段：自查自评、互评交流和考核检查阶段。
（一）自查自评阶段
各基地按照市民防办考核工作方案要求，对照基地实际工作的开展情况进行自查自评，填报《民防科普教育基地基本情况统计表》。市民防办对各基地提交的基本信息进行登记和数据统计，汇总形成基础数据。
（二）互评交流阶段
对照考核标准组织开展对口交流、互评、互检，促进各基地间的交流学习。
（三）考核检查阶段
市民防办组织各区民防办，对照考核标准对各基地进行考评检查验收，得出最终评分和总体考评结论。
五、工作要求
（一）加强组织领导
民防科普教育基地是丰富民防宣传教育渠道、形式、方法，提升宣传教育质量和水平的重要平台载体。各单位要高度重视民防科普教育基地的考核工作，将其作为一项基础性工作摆上重要位置，及时研究解决基地运行过程中产生的重大事项和瓶颈难题，抓好各项任务的落实。
（二）做好综合保障
各级民防主管部门要进一步加强人员配备和经费保障，保证场所正常运行和更新、升级。积极挖掘利用社会公益性宣传平台资源，共享融合，提高服务能力水平，更好地发挥民防科普教育阵地的作用。
（三）坚持客观公正
运用科学的评估方法，创造公开、公平、公正的评估环境，严格遵守保密承诺、工作纪律，拒绝影响公正评比的因素干扰，相互学习借鉴，提高民防科普教育基地的管理水平。