沪民防〔2022〕9号

各区民防办，市民防办相关处、事业单位：

　　《关于上海市民防科普教育基地检查评估情况的通报》已经上海市民防办公室2022年第1次主任办公会议审议通过，现将检查评估情况通报你们。

                         上海市民防办公室

                          2022年1月27日

关于上海市民防科普教育基地检查评估情况的通报

　　为深入贯彻落实《上海市民防建设发展“十四五”规划》有关要求，摸清和掌握本市各级民防科普教育基地的运行管理能力及服务水平，市民防办组织16个区民防办，对区、街镇级民防科普教育基地开展了检查评估，现将具体情况通报如下：

　　一、基本情况

　　（一）活动组织情况

　　1、加强工作领导。为切实做好检查评估工作，成立了由市民防办党组成员、副主任吴斌为组长的工作领导小组，同时组织了科宣处、宣教中心和16个区民防办组成的检查评估小组。浦东新区、黄浦区、静安区、徐汇区、长宁区、普陀区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、奉贤区民防办分管领导在该区基地被检查时全程陪同；浦东新区、黄浦区、静安区、徐汇区、长宁区、普陀区、虹口区、宝山区、嘉定区、松江区分管领导在带队检查时全程出席。

　　2、周密细致筹划。下发《上海区、街镇级民防科普教育基地调查摸底的工作方案》、《上海区、街镇级民防科普教育基地调查摸底的通知》、《关于开展区、街镇级民防科普教育基地分组检查的安排》，组织召开检查评估部署会，明确工作任务、要求。

　　3、精心组织实施。在各基地自查自评的基础上，制定包含“基础管理、队伍建设、安全管理、宣传教育绩效、数字平台建设和特色指标”六个方面评估内容的工作实施方案，以此为据，对16个区34家区、街镇级基地组织开展了分组检查评估。

　　（二）场馆运行现状

　　1、场馆布局合理。基地展陈内容较为丰富，能体现“9+5”或“9+3”人民防空宣传教育与人民防空技能性体验项目场馆设计布局要求。部分基地能按照自身特色结合展陈重点，提供具有基地特色亮点的参观体验内容。

　　2、运行管理良好。区级基地情况总体好于街镇级基地。大部分基地制定维修和保护计划，配有讲解、设备及安保人员，维持基地的正常运转。

　　3、作用发挥明显。大部分基地能积极利用全民国防教育日、人民防空纪念日、防灾减灾周等时间节点，积极开展民防科普宣传“六进”活动，人民防空宣传教育覆盖面较广。黄浦、静安、徐汇、长宁、宝山、松江等区主动作为，积极拓展融合共享，充分发挥基地教育培训的平台作用，组织开展丰富多彩的人民防空宣传教育和技能培训。

检查评估中，发现基地在运行管理中存在一些不足：一是经费保障不到位。基地中普遍存在经费保障不到位的情况,一定程度上影响了基地平时运行管理、活动开展和更新升级。二是参观受众面单一。因对外宣传工作不到位、停车问题得不到保障、场馆展项老旧缺乏吸引力及受疫情影响等，自主前往参观的市民群众较少。三是基础设施条件差。街镇级基地主要依托于所在地的街镇进行建设与维护，普遍存在场地小、经费少、展陈手段过于单一和管理困难的问题。

　　二、评估结果

　　根据《关于加强本市民防教育培训基地建设工作的意见》（沪民防〔2012〕6号）、《关于规范本市区县民防教育培训基地建设的指导性意见》（沪民防〔2012〕52号）、《关于加强上海市民防科普教育基地运行管理的指导意见》（沪民防〔2021〕8号）有关要求，通过自查检查、综合评估，本市民防教育培训基地评估结果为“优胜综合馆”和“特色亮点馆”：

　　（一）优胜综合馆

　　1、黄浦区民防教育培训基地

　　2、静安区民防教育培训基地

　　3、虹口区民防教育培训基地

　　4、杨浦区民防教育培训基地

　　5、松江区民防教育培训基地

　　（二）特色亮点馆

　　1、浦东新区沪东街道民防教育培训基地（民众民防之家）

　　2、徐汇区民防科普基地（民防炫酷世界）

　　3、长宁区中小学民防教育培训基地（学生民防驿站）

　　4、普陀区M50民防文化艺术创意馆（民防创意天地）

　　5、宝山区张庙街道民防教育培训点（民众民防港湾）

　　6、闵行区民防科普教育馆（民防梦幻天地）

　　7、金山区生命教育体验中心（民防融创天地）

　　8、奉贤区民防教育培训基地（民防达人训练营）

　　三、下一步工作要求

　　人民防空是国防的重要组成，是军事斗争准备的重要方面，为进一步提高民防宣传教育水平，强化广大市民的人防知识和人防技能，要把上海市民防科普教育基地作为民防宣传教育“六进”的平台抓手，具体要求如下：

　　（一）针对性建设

　　民防科普教育基地建设应整合资源、集中力量，采取融入式建设、融合式展陈的方式，在保证普及性宣传的基础上，在满足人防专业基本元素的前提下，探索具有人防特色亮点的宣教场所。

　　（二）互助式推进

　　各级民防科普教育基地可以聘用来自不同领域、热心民防事业并具备较高专业素质的团队、人员来管理。各类基地广泛开展馆际联合、优势互补，携手组织开展各类民防主题活动，发挥母馆带子馆的作用。

　　（三）融合式发展

积极改善民防基地经费、人员紧缺的现状，主动协调所在区财政部门，确保基地运行管理、更新升级等经费保障。各级民防科普教育基地应进一步拓宽民防科普宣传的受众群体，努力打造与爱国主义教育、国防教育和公共安全教育等融合共享、功能叠加的教育基地。