沪民防秘〔2020〕1号

市民防办机关各处室、各直属事业单位：

　　《2020年度市民防办推进城市运行“一网统管”工作要点》已经办网信领导小组审议同意，现印发给你们，请遵照执行。

  上海市民防办公室网络安全和

 信息化领导小组办公室

 2020年3月26日

2020年度市民防办推进

城市运行“一网统管”工作要点

　　为贯彻落实李强书记关于城市运行“一网统管”工作指示精神，围绕“强化系统功能、优化展示界面、深化智能应用 ”，依托“智慧民防（一期）”建设项目，不断完善民防运行管理监控平台数据汇集和应用功能，优化布局展示界面，深入推进2020年民防系统“一网统管”相关工作，实现民防系统全业务、全覆盖、全方位综合监控管理，特制定年度工作计划。

　　一、工作目标

　　坚持设计标准高要求，紧贴上海超大型城市治理体系和治理能力现代化，加强科技手段、元素应用；坚持场景应用务实，盯着民防领域最紧迫最急需应用，承载市、区两级联动管理和网格化管理需要，强化动态化、全过程管理功能；坚持系统运行稳定，保证数据归集精准、数据传输不间断，提高实时监测、管理能力。

　　二、重点任务

　　1.推进智能化应用。重点落实“在用民防工程安全使用管理”和“民防特种救援应急处置”2项智能化应用。

　　一是探索“在用民防工程安全使用管理”智能化应用。依托在用民防工程基础数据，利用图像识别、红外感知、空气和温度监测、烟感等在线监控设备，智能化管理在用民防工程安全使用，预防存储危化品、人员密集、设施坏损、防汛排水等安全风险。

　　二是落实“民防特种救援处置”智能化应用。增配卫星定位、无线传输、人员随身器材等设施设备，实现救援现场音视频、车辆、装备、人员位置等信息实时接入单位指挥中心（地图动态显示、视频可视化展示），后台指挥中心综合数据决策辅助现场作业，确保民防应急救援力量全过程管控。

　　2.推进政务微信应用。一是试点推进政务微信在市民防办系统的使用，根据应用效果，逐步推广至全市民防系统，探索延伸使用到管理末端和民防行业应用。重点借助“政务微信”对接已有的民防特种救援单兵通讯等工具，逐步覆盖民防应急处置力量联勤通讯，纳入城运系统应急处置联动范围，为全市城市应急处置提供民防力量。二是探索研究利用政务微信平台，结合智能场景应用开发，通过开发使用小程序等轻应用，加强公众号、订阅号整合，实现全系统、全行业、跨部门的穿透式管理。

　　3.推进系统“上云”。落实“一网统管”相关应用系统“上云”，并建立平台运行维护长效机制。形成系统功能更新上线审批流程、数据维护更新管理和业务数据质量标准等规范化管理，确保平台稳定、高效运行。“上云”具体内容包括：（1）上半年完成已建的涉及“一网统管”业务支撑系统的“上云”，即地下空间网格化管理系统和民防工程BIM信息管理平台“上云”；（2）年内完成本年度涉及“一网统管”的新建项目“上云”，即“智慧民防（一期）”和人防特种救援管理系统“上云”。