关于印发《上海市2019年全民国防教育日设点宣传暨社区民防技能展示活动工作方案》的通知 ( 2021年09月03日 )
沪民防〔2019〕40号
各区民防办，市民防科研所、教育培训中心：
根据《关于做好“十三五”期间本市防空防灾宣传教育培训工作的意见》（沪民防〔2016〕68号）和2019年本市民防工作安排，今年9月份将组织本市全民国防教育日设点宣传暨社区民防技能展示活动（以下简称“技能展示”或“展示活动”）。为扎实、有序推进各项准备工作，现将《上海市全民国防教育日设点宣传暨社区民防技能展示活动工作方案》印发你们，请认真抓好落实。
此次活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察上海重要讲话和第七次全国人民防空会议精神为指导，以人防军事斗争准备为牵引，按照突出战备、注重特色、共展共享、创新手段的原则，系统展示本市多年来社区民防建设的成果，努力营造“讲政治、爱民防、精业务、干成事”的氛围，深化巩固“对党忠诚、勇于担当，敢为人先、追求卓越，心怀大局、知责有为，无私奉献、强盾固防”的民防特质，力争达到“政府搭台、校社联动，普及知识、增强技能，共享资源、借鉴提高”的目的。
本市自2007年开始开展社区民防工作。经过十余年努力，取得了阶段性成果。各单位要深化思想认识，群策群力攻坚，按时上报成果，体现民防宣教工作的聚焦点、落脚点。要紧贴社区实际，坚持战备牵引，强化技能提升，展示民防宣教工作的群众性、专业性。要体现时代特色，重视手段创新，丰富宣教形式，增强民防宣教工作的吸引力、影响力，以过硬的社区民防建设水平和质量向建国70周年献礼。
上海市民防办公室
2019年5月8日
上海市2019年全民国防教育日设点宣传
暨社区民防技能展示活动工作方案
根据《关于做好“十三五”期间本市防空防灾宣传教育培训工作的意见》（沪民防〔2016〕68号）和2019年本市民防工作要点安排，今年要组织本市全民国防教育日设点宣传暨社区民防技能展示活动（以下简称“技能展示活动”或“展示活动”）。为扎实、有序推进准备工作，确保展示活动效果，制定本工作方案。
一、指导思想与目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察上海重要讲话和第七次全国人民防空会议精神为指导，以人防军事斗争准备为牵引，按照突出战备、注重特色、共展共享、创新手段的原则，展示本市多年来社区民防建设的成果，努力营造“讲政治、爱民防、精业务、干成事”的氛围，深化巩固“对党忠诚、勇于担当，敢为人先、追求卓越，心怀大局、知责有为，无私奉献、强盾固防”的上海民防特质，力争达到“政府搭台、校社联动，普及知识、增强技能，共享资源、借鉴提高”的目的。
二、主办与承办单位
主办单位：市民防办公室、市国防教育办公室、市教育委员会、黄浦区人民政府（拟）。
承办单位：黄浦区民防办。
参办单位：各区民防办。
三、活动主题
赞颂辉煌成就、军民同心筑梦、推进人防发展。
四、时间地点
9月21日（星期六）上午9：00—11：30，在黄浦公园人民英雄纪念塔前广场（雨天待定）。
五、项目内容
包括静态项目和动态项目两个方面的内容，由各区（单位）自行上报项目申报清单，经市民防办组织专家评选择优参展。
静态项目主要包括制度规范、教材教案课件、宣教资料、小宣传品、音像视频、宣教器材、特色项目（活动）、其他项目等（具体要求见附表一）。
动态项目主要包括警报信号识别、打绳结、穿（脱）戴防毒衣（面具）、判读逃生路线图、核袭击防护（如卧倒）、搭建应急帐蓬、现场应急救护、心理防护、社区民众防空袭行动或片断等人防技能（具体要求见附表二）。
参展项目所需的人员、器材设施等，原则上由各参展区（单位）自行保障，特殊情况另行商定。
六、展示方式
采取市区联动、动静结合、集中展示的方式组织实施。其中，静态项目，主要以展板挂图、视频播放、器材展示、道旗标语等方式，普及人防知识，营造活动氛围。动态项目，主要以动作示范、讲授演示、情景创设等方式，直观演示、教授、规范社区人防技能动作要领。
七、阶段划分与任务分工
（一）筹划设计阶段（2月-6月）
1.2月底前，研定初步设想，初步明确任务。已结合宣教工作例会完成。
2.4月底前，明确承办单位，会商展示设想。经综合考虑，由黄浦区民防办承办，各区民防办共同参与；会商展示设想，下发活动预通知，明确各区（单位）申报项目要求。
3.6月底前，推荐汇审项目，制定初步方案。5月底前，各区（单位）上报拟展项目申报清单（附表一、二）；6月中旬前，市民防办组织专家组汇审、确定、反馈各区（单位）参展项目；6月25日前，科宣处会黄浦区民防办依据展示设想，针对拟展场所和项目实际，拟制形成初步展示方案；6月底前，召开第一次现场办公会（参加单位另行通知），进行现地踏勘，明确有关事项。
（二）全面准备阶段（7月-8月）
4.7月底前，编制相关资料，完善展示方案。7月20日前，有参展项目的区（单位）按要求上报解说词素材；7月底前，科宣处会同黄浦区民防办，完善展示方案，拟制展示脚本，编制解说词，配套保障、安保方案。
5.8月底前，组织现场设计，完成资料汇审。8月中旬前，召开第二次现场办公（参加单位另行通知），区分项目位置，明确具体要求，协调保障需求，解决矛盾问题；报审展示方案，完成展示脚本和保障、安保方案。8月底前，汇编汇审展示脚本、解说词，培训解说员，下发展示活动通知。
（三）组织实施阶段（9月）
6.9月20日前，完成现场搭设，进行模拟排练。9月上旬，召开第三次现场办公会（参加单位另行通知）；9月中旬，组织一至两次模拟排练，查漏补缺、对接需求、落实保障；9月20日，进行现场环境搭设、器材设施进场，完成直前准备。
7.9月21日，实施展示活动。
（四）总结交流阶段（12月底前）
8.组织活动总结，进行经验交流。
八、有关要求
（一）高度重视。本市自2007年开始开展社区民防工作。经过十余年努力，取得了阶段性成果。此次活动，拟邀请市政府、上海警备区有关领导观摩指导，层次很高，是不比赛的比赛。各区要深化思想认识，优选人员参加，群策群力攻坚，按时上报成果，以过硬的社区民防建设水平向建国70周年献礼。
（二）紧贴实际。紧贴社区实际，坚持以人为本，突出应知应会内容，广泛组织民众参与，体现群众性；紧贴各区实际，坚持集智研究，推荐精品项目，展示特色实践案例，体现引领性；紧贴使命任务，坚持战备牵引，突出人民防空，强化民众技能提升，体现专业性。
（三）创新手段。在深入挖掘传统宣教手段基础上，着力体现时代特色，积极探索新媒体、新技术手段运用，进一步丰富发展民防宣传教育的形式，增强民防宣教工作的吸引力、影响力。
联系人：黄浦区民防办明进锋；电话：15316833345、63310427；传真：63740315；邮箱：15316833345@163.com。
附件一：XX区社区（单位）民防建设静态展示项目申报清单
附件二：XX区社区（单位）民防建设动态展示项目申报清单