沪国动〔2023〕50号

  各区国动办，各区委宣传部，市委各工作党委、市工青妇宣传部（处），各高等学校，各区教育局，各区征兵办，各委属学校，各市直属局（公司）等国有大中型企事业单位武装部，各有关单位：

  2023年9月16日是我国第23个全民国防教育日，也是本市第16个全市防空警报试鸣日。本市将以“踔厉奋发强国防 勇毅前行向复兴 强防铸盾启新程”为主题开展集中宣传活动。现将有关活动要求通知如下：

  一、指导思想

  深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对国防动员、国防教育工作的系列重要指示精神，树牢总体国家安全观，切实增强国防观念、提高人防意识、普及相关知识与技能。坚持依法依规，积极宣传贯彻《国防动员法》《人民防空法》《国防教育法》《兵役法》《军事设施保护法》《征兵工作条例》《上海市民防条例》《上海市防空警报管理办法》《上海市民防工程建设和使用管理办法》《上海市征兵工作条例》等法律法规。坚持融合宣教，贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力提升国防动员宣传教育的时代性、融合度和感召力，引导公众参与，团结凝聚社会各方理解、关心、支持、参与国防动员建设。

  二、时段安排

  第一阶段（筹划准备阶段）：7月下旬至8月中旬

  第二阶段（组织实施阶段）：8月中旬至11月底

  三、主要内容

  （一）积极开展全民国防教育主题系列活动

  按照2023年上海市全民国防教育主题系列活动安排，积极组织、广泛动员本市市民、学校学生等，参加上海全民国防教育主题展、全民国防教育知识竞赛、“爱我国防”微视频大赛、“爱我国防”主题征文、上海市大中小学“爱我国防”演讲比赛、“走近边防线 祖国边疆行”等活动。借助各类活动平台，加强爱国主义教育、全民国防教育，普及国防知识、增强国防技能，提升市民、学生国防观念、国防意识、国防素养。

  （二）组织开展线下设点集中宣传活动

  市、区国动办要牵头组织开展线下集中宣传活动，要提早谋划、精心组织、办出实效。要注意采用通俗易懂、喜闻乐见、潜移默化的方式，提升市民群众的参与度、获得感、满意度。设点集中宣传活动的地点要具有代表性、标志性、影响力。要加强市区联动、部门联动、区域联动，善打组合拳，形成聚集放大效应。宣教手段要传统与现代、静态与动态相互结合。静态项目主要包括展板挂图、视频播放、器材展示、道旗标语等，营造浓厚氛围、普及基础知识。动态项目主要包括讲授演示、舞台表演、动作示范、操作体验等，增强活动体验、提升防护技能。同时，通过向市民发放宣传资料、人防急救包等，提高公众的积极性与参与度。

  （三）深入开展国防动员“六进”宣传教育

  贯彻落实《关于深化推广国防动员宣传教育“六进”示范品牌试点成果的指导意见》（沪国动〔2023〕18号），在日常“六进”工作的基础上，积极利用本次集中宣传活动，进一步应用宣教成果、充实宣教内容、优化宣教手段、健全体系结构，向公众宣传国防动员、人民防空、军事设施保护、兵役征集的指导思想、权利义务、基础知识和基本技能等。要创新宣传教育理念，运用各类宣传教育手段、方式与载体，广泛开展与市民之间的互动体验，提升宣传教育质量。

  （四）扎实开展学校人民防空专题宣传教育

  运用《学校人民防空知识讲义（长三角版）》及配套视频、教具等，通过相应课程、主题班会、知识竞赛、专题讲座等方式，积极开展学校人防教育活动。动员全市大中小学校举办“三个一”人防宣传教育活动，即“上一堂人防课、听一次警报信号、开展一次疏散演练”。引导学生积极参与“第八届上海市人防安全达人校园挑战赛”。在学校标志性地点、醒目处张贴宣传标语和海报，播放主题宣传和科普教育视频，向师生发放宣教资料，促进学校师生了解国动、参与人防、学习人防知识技能。

  （五）依托公益宣传平台强化社会宣传

  利用市委宣传部社区公益宣传屏，集中推送主题宣传片和科普视频。协调绿化市容等部门，充分利用辖区内各类户外宣传栏、广告牌和显示屏等载体，在商圈、交通枢纽等公共场所，投放主题宣传片和科普视频。各区、街镇、村（居）张贴海报、悬挂横幅、制作板报、专题讲座、互动课堂、小区电子屏播放视频等方式开展宣传教育。利用各级民防科普教育基地阵地，广泛开展“人防知识小课堂 有你参与更精彩”探馆活动。与申通地铁集团合作，在陕西南路地铁站文化长廊开设人防历史文献实物展，并在全市轨道交通车厢电子显示屏播放宣传短视频。利用公用人防工程“法治宣传栏”，开展相关法律法规的法治宣传。利用线上防空防灾知识库，更新内容，推广普及。

  （六）利用媒体渠道融合发力提升传播力

  依托传统媒体和新媒体平台，集中组织宣传报道。通过上海电视台新闻综合频道进行全市防空警报试鸣现场直播，以及与其他媒体合作开展直播、采访活动等。积极创作融媒体产品，制作海报、折页，短视频、专题片、小程序游戏等图文、视频、互动类宣传资料，编印《生命与灾害》《上海民防之声》专刊、专版，扩大集中宣传教育资源供给。会同解放日报社整版报道上海国动工作，全面深度报道上海国动主责主业建设发展以及有关科普知识等内容。依托“上海国防动员”网站、微博、微信公众号、视频号、抖音号等，创新开展系列报道。联合区融媒体中心，拓展线上宣传，发挥宣传矩阵作用。

  四、有关要求

  （一）加强组织领导。成立由市国动办牵头，相关部门人员为成员的工作小组，加强活动策划、协调落实、督促指导。各部门和单位应采取“统一部署、条线协同、分级实施”方法，统筹安排宣传教育、警报试鸣、训练演练等活动，做到有计划、有方案、有要求、有保障。

  （二）创新方式方法。将面上推进和创新实践有机结合，根据区情特点，创造性开展具有区域特色的宣教活动。将线下与线上有机融合，提高宣教的覆盖面与渗透力。将传统媒体与新媒体有机结合，彰显一体策划、同步发声的宣传效果。

  （三）确保安全有序。要重视安全，采取措施防范事故。要注意保密，严防泄露秘密。要把握尺度、防止社会舆情。要精打细算，禁止铺张浪费。要关注疫情，落实防控措施。

  （四）及时总结提升。应及时对本次集中宣传活动的形式、内容、效果等进行评估分析，形成报告，找到短板、分析原因、不断改进。有关活动情况，市国动办将分别向市政府报告，向有关部门和各区政府通报。

                                    上海市国防动员办公室        中共上海市委宣传部

                                    上海市教育委员会            上海警备区政治工作局

                                                            上海市人民政府征兵办公室

                                                                   2023年7月20日

附件1

2023年上海市全民国防教育国防动员

  集中宣传教育系列活动标语

  1.踔厉奋发强国防 勇毅前行向复兴 强防铸盾启新程

  2.加强国防动员与后备力量建设

  3.人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略

  4.人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾

  5.人民防空战时防空、平时服务、应急支援

  6.人民防空战时保护人民、平时造福人民

  7.爱护人防设施设备，维护城市安全

  8.中华人民共和国的所有组织和公民都有保护军事设施的义务

  9.依法保护军事设施，军民共筑国防长城

  10.保护军事设施，维护国防利益

  11.禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设施

  12.依法履行兵役义务，弘扬爱国主义精神

  13.依照法律服兵役是每一个公民的光荣义务

  14.国无防不立，民无兵不安

  15.富国强兵，国之要务

附件2

2023年      区全民国防教育国防动员集中宣传教育系列活动情况统计表