为严格规范公正文明执法，进一步规范市场秩序，优化营商环境，上海市民防监督管理事务中心根据《上海市国防动员办公室2025年度行政执法检查工作计划》，制定2025年度第四季度行政执法检查工作计划。现将检查对象和检查事项公示如下：

  一、检查对象

  1、人防建设工程及建设、施工、监理、防护设备安装、检测等从业企业。

  2、人防工程施工图设计、审图从业企业。

  3、人防工程防护设备生产企业：

  上海盟易民防设备有限公司

  上海海钊民防设备有限公司

  上海众幸防护科技股份有限公司

  上海辰酉人防工程有限公司

  上海都宇机械设备制造有限公司

  上海正承防护设备有限公司

  上海安际防护设备有限公司

  上海凯斯特民防设备有限公司

  4、人防工程使用单位。

  二、执法检查重点

  （一）人防建设工程日常检查

  1、核查人防建设工程的规划许可证、施工许可证、多图联审合格证；

  2、核查人防建设工程施工图纸抽查意见的落实情况；

  3、核查建设、施工、监理单位项目负责人及管理人员的委托书、资格证书；

  4、核查深基坑方案、大型机械等（单建式）；

  5、核查建设单位安全/质量首要责任制落实情况、安全管理人员任命到岗情况；

  6、核查施工项目负责人带班记录及危大工程巡查记录、专职安全员安全日志、施工组织设计、人防工程施工方案、人防门安装专项施工方案、模架排架专项施工方案、塔吊相关资料（包括施工方案、安拆方案、检测报告、基础及使用验收记录等）；

  7、核查监理单位项目总监带班记录及危大工程巡查记录、安全监理安全日志、监理规划、监理细则（包括各专项工程细则、危大工程细则等）；

  8、核查防护设备采购合同及防护设备生产安装企业资质，核查防护设备检测合同及检测机构资质；

  9、核查建筑材料（包括但不限于钢筋、混凝土等）检测报告、防护设备质量检测报告；

  10、核查防护（化）设备企业资质、人员、材料进场等报审手续；

  11、检查与人防无关管道穿越人防围护结构的情况。

  12、其他有关安全质量保证资料等。

  （二）人防防护设备从业企业日常检查

  1、人防防护设备生产企业监督检查

  （1）人防防护设备产品质量检测；

  （2）人防防护设备内部结构检查；

  （3）防护设备原材料质量检测；

  （4）生产安全体系评估；

  （5）生产质量体系评估。

  （三）设计单位和审查机构日常检查

  1.人防管理部门批文意见落实情况。

  2.人防设计规范、标准及相关管理要求的落实情况。

  3.人防设计平战一致性。

  4.人防施工图抽查意见书回复的落实情况。

  （四）重点时段专项执法检查

  （1）国庆、中秋、元旦等节假日前后工程施工安全生产重点检查，主要针对危大工程实施、项目人员带班履职、现场安全生产条件等方面开展检查。

  （2）进博会期间工地施工安全生产专项检查，对国家会展中心周边工地施工进度情况开展排摸，结合市安质监总站相关工作手势，对疏导区、控制区内的工地进行重点检查，主要针对危大工程实施、人员带班履职、值班值守、动火作业、现场安全生产条件等方面开展检查。

  （3）继续开展主体结构质量专项检查（10月）。主要检查主体结构关键原材料质保资料；主体结构构件质量（内部质量及表面质量）；门框、穿墙短管的预埋情况；结构完整性。

  （4）继续开展人防门密封胶条质量专项检查，结合行政抽检，对多次不合格的产品要求退场，对相关企业从重从严处置。

  （五）人防建设工程安全质量监督和档案巡查

  巡查各级人防管理部门落实人防建设工程履行安全质量监督和人防工程档案管理职能的情况。

  1、安全质量监督巡查

  （1）巡查安全质量监督程序是否合规；

  （2）巡查安全质量监督资料是否齐全；

  （3）巡查安全质量监督结论是否准确。

  2、档案巡查

  （1）巡查人防工程档案保存、数字化信息建设、档案查询利用的程序是否合规;

  （2）巡查人防工程档案实物或电子档案是否齐全;

  （3）巡查公用人防工程加固改造档案归集是否完成。

  （六）市批人防建设工程档案接收的检查

  1、检查工程文件材料的形成、收集、整理与归档情况；

  2、竣工图的编制质量情况；

  3、档案的完整性、准确性及系统性情况。

  （七）在用人防工程监督检查

  1、检查质量评价

  （1）检查人防工程使用单位是否有违反《上海市民防工程建设和使用管理办法》第二十七条禁止行为情况；

  （2）检查公用人防工程内的消防安全情况；

  （3）检查人防工程内的结构完好与整洁情况；

  （4）检查人防设备设施（包括零部件）的齐全与维护保养情况；

  （5）检查防汛防台设备设施的配备情况。

  2、整改处置质量评价

  核查人防工程使用单位问题整改的真实性。

  3、试点地铁兼顾设防监督检查

  检查地铁站厅、区间段人防设施设备维护管理情况。

  （八）人防专项竣工验收（市国动办审批）项目监督检查

  1、核查市国动办审批的人防专项竣工验收时提交的“多测合一”测绘成果报告书（含规划和人防）；

  2、核查市国动办审批的人防专项竣工验收时提交的防护设备质量检测报告；

  3、核查市国动办审批的人防专项竣工验收时人防工程建设费缴费情况。

  （九）联合检查

  1.与浦东安质监站联合开展人防建设工程现场专项检查。

  2.与市勘察设计管理中心开展人防建设工程“多图联审”联合检查。

  3.与市相关委办局开展在用工程联合检查。

上海市民防监督管理事务中心    

  2025年9月15日