长三角简报第四十一期 ( 2023年05月30日 )

【主题教育】

▲上海市国动办召开两项重点课题调研开题会。为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署,日前,上海市国动办召开《一体化国家战略体系和能力背景下国防动员体制机制研究》《人民防空改革发展的瓶颈难点及对策研究》两项重点课题调研开题会。

办党组书记、主任钟杰指出,在推进国防动员体制改革落实落地的关键阶段,必须“以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题”,坚持研究真问题、真研究问题,以调研开局开路,着力破解国防动员、人民防空领域重点难点堵点问题。对下一步开展好课题调研,一是要锚定目标、明确方向,着眼巩固提高一体化国家战略体系和能力的战略部署,围绕新时代上海国防动员体制改革落地、运作机制完善、人民防空转型升级发展路径等基本问题,提出优化顶层设计、健全体制机制的对策举措。二是要摸清实情、找准裉节,从理论支持、体制建设、制度机制、支撑保障等层面,多方位调查,多渠道沟通,把情况摸实摸透,推进人防组织指挥、城市人口疏散、通信警报延伸覆盖等问题展开研究。三是要完善计划、强化支撑,突出针对性,强化问题意识,针对难点堵点淤点问题,做好课题调研的准备和安排。四是要改进作风、务求实效,严守调研纪律,力戒形式主义、官僚主义。

▲江苏省国动办举办主题教育专题辅导讲座。为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,日前,江苏省国动办邀请新华日报社领导作专题辅导讲座。

办党组书记、主任李航对全办下一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提出三点要求:一是要提高政治站位,增强责任意识。全办上下要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为长期任务、基础工程和自觉行动,认真读原著学原文悟原理,着力把握科学体系和精髓要义,到新思想中去找方向找方案找方法,解决国防动员改革和高质量发展中的矛盾问题,感悟科学理论的真理力量和实践伟力。二是要坚持全面系统,推动走深走实。全办人员要端正学习态度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头学理论,带头抓调研,带头抓整改,推动主题教育走深走实。三是要巩固学习成果,促进实践转化。要在学懂弄通做实上持续下功夫,坚持问题导向,找不足、画好像、知方向、抓整改,不断自我修正、自我重塑、自我变革。

▲浙江省国动办党组理论学习中心组开展主题教育专题集中学习。日前,浙江省国动办召开理论学习中心组学习(扩大)会议,专题学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”的批示精神。

办党组书记、主任徐良平强调,“千万工程”和“浦江经验”是由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,浙江持之以恒推进实施,取得了具有历史性、开拓性、引领性的巨大成就。20年来,“千万工程”和“浦江经验”充分展现了习近平总书记开辟新路的远见卓识和战略眼光,展现了基层群众伟大实践同人民领袖伟大思想、伟大情怀同频共振的凝聚力和创造力,是浙江农村大地全面小康,乡村振兴,实现共富的必由之路。国防动员是国之大者,要统筹发展与安全、平时与战时、主责与中心,要把习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法领会好、贯彻好、落实好。要把主题教育总要求与浙江的目标,体现在推动事业开局起步上,要把“一工程一经验”的经验做法转化运用到国防动员的谋划推动上。要准确把握国防动员发展改革面临的“风口当口关口”,抓住机遇,开局起步。要融入融合融治,把国防动员工作融入到全省经济社会发展大局当中去,要从大局当中看国防动员事业的发展,把谋划推动融合到具体的工作当中去,把依法依规办事融入社会治理、应急管理当中去。

▲安徽省国动办召开党组理论学习中心组学习暨主题教育读书班研讨会。日前,安徽省国动办为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,召开党组理论学习中心组学习(扩大)会暨主题教育读书班研讨。

办党组书记汪谦慎强调,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权,习近平总书记重要论述深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进;要精心组织有序推进,落实责任、以上率下,做好宣传;要深入开展全省国防动员领域问题大梳理、难题大排查,打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要以主题教育为契机,突出问题导向,以大兴调查研究为抓手找到破解难题的办法和路径。要跟着习近平总书记学调研,学深悟透精髓要义;要扑下身子去把脉,找准摸实民情民意;要带着问题深思考,直面矛盾攻坚克难;要奔着解决寻良策,转化成果推动发展;要深学和笃行习近平总书记关于调查研究的重要论述,勤练调查研究的基本功,“察实情、出实招、干实事”,为全省国防动员事业高质量发展作出新的更大贡献。

【工作动态】

▲上海市国动办启动2023年上海市全民国防教育主题系列活动,发布《学校人民防空知识讲义》(长三角版)。本次系列活动旨在深入学习宣传贯彻党的二十大精神,贯彻落实总体国家安全观和习近平强军思想,贯彻落实中共中央、国务院、中央军委《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》要求,深入开展全民国防教育,营造全市关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的良好氛围。

活动现场发布了新时代人民防空教育特色的教学系列丛书——《学校人民防空知识讲义》(长三角版)。《讲义》由上海市国动办会同江苏、浙江、安徽省国动办联合编撰,由上海教育出版社正式出版发行。《讲义》共分四本分册,对象涵盖小学、初中、高中、大学在校学生四个学龄段,内容围绕人防主业,突出人防教育的专业性,体现了新时代人民防空教育的特色。《讲义》的出版发行,进一步提升了长三角地区学校人防知识教育的规范化和体系化,也有力地推进了长三角地区国防教育和人防教育一体化的高质量发展。

▲江苏省国动办组织全省人防短波通信系统试点项目功能检调会。日前,江苏省国动办依托视频会议系统,组织了全省人防短波通信系统试点项目功能检调会,全面检验了自主选频短波通信系统功能。检调会采取巡检与抽检相结合的方式,对参加试点建设的省本级和徐州、苏州、扬州等市共7套自主选频短波通信系统进行了检调,现场测试了语音通联、文件传送、短报文收发和北斗定位等功能。

办党组书记、主任李航对下步工作提出三点要求:一是要完善系统建设。要继续努力、补足短板、善始善终抓好系统建设。各试点单位要当好示范领路人,进一步熟悉系统运行原理和操作技能,掌握系统调试维护技能,确保在全天候和复杂电磁环境下联得上、通得好。二是要主动担当作为。各级国动部门要树立“有为才有位,奋发才有为”的意识,加强实战练兵,在演习演练和应急行动中练本领、练作风、练意志、练品格,才能不负使命,肩负起国防动员重任。三是要带出优良作风。各级国动部门领导要以身作则、以上率下,严格要求、严格管理,树立准军事化单位标准,加强管理教育,促进国防动员事业高质量发展。

▲浙江省国动办召开廉政专题教育会。根据浙江省开展“以案为鉴明纪法、勤廉并重树标杆”集中警示教育月活动有关要求,日前,浙江省国动办邀请驻办纪检组为全体干部进行廉政教育专题授课。会议围绕廉政形势怎么研判、廉政风险怎么防范、廉政建设怎么做好表率三个方面,结合全国人防系统干部违纪违法典型案例和自身工作经验,进行深入阐述和深刻剖析。通过以案说法、以案释纪、以案施教,以“身边事”教育警醒“身边人”,提醒全体干部要坚守初心使命,从自身做起,保持清正廉洁,切实筑牢思想道德防线,营造风清气正的良好氛围。

办党组书记、主任徐良平指出,开展廉政教育专题讲座是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要环节,对教育引导全体干部正确对待权力,自觉抵制各种腐败现象的诱惑和侵蚀,具有很强的警示和教育意义。作为国动系统干部,要知敬畏、存戒惧、守底线,以永远在路上的坚定执着,以永远在路上的清醒和坚定,以更加廉洁自律的姿态和真抓实干的担当,为浙江国防动员事业作出更大的贡献。

▲安徽省国动办组织全省通信业务技能集中训练。日前,为扎实推进全省国防动员通信业务建设,进一步提升全省国防动员系统通信业务技能水平,安徽省国动办在淮南市举办全省国防动员系统通信业务技能集中训练。此次集训重点训练无人机低空穿越、目标搜索等技能操作和空情接收处理系统实际操作2个课目。采取现场讲解示范与实际操作相结合的方式,由专业技术人员按照讲解动作要领、动作示范示教的顺序,再组织参训人员一一轮流操作,并对参训人员提出的疑惑进行现场解答或示范。通过2天集训,全体参训人员在业务技能方面都得到了很大的加强,训练成绩有了大幅提高,集训达到了预期效果。安徽省国动办以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想,以学促训、以训促战,大力推进战训耦合,开展岗位练兵和群众性练兵活动,努力锻造高素质国防动员通信业务骨干队伍,为推进安徽省国防动员事业高质量发展奠定坚实的基础。全省16个市国动系统近70名通信业务骨干参加了集训。

【地市动态】

▲上海市徐汇、金山区国动办联合开展战时城市人口临战疏散与接收安置演练。为深入贯彻上海市人防训练演练工作要求,扎实推进年度人防训练演练工作有序有力有效开展,日前,徐汇、金山两区联合开展战时城市人口疏散与接收安置演练。此次演练依据区、街镇两级人民防空方案,以城市人口临战疏散为背景,采取时间压缩、背景模拟、实案实演、实景实练的演练方式,按照两区人员防护行动方案,制定演练总体方案和计划,明确演练的目标任务和职责分工,以案领训、依案施训。

此次实景演练在模拟接收上海市人防指挥部命令后,徐汇区组织枫林街道、康健街道人口疏散,金山区组织接收镇安置,重点围绕人员集结、机动开进、迂回道路选择、通信通联、人员接收、交接安置、进村入户等课目展开。演练中,采取“以少代多、以点带面、示范观摩”的方式,以演练教学形式组织部分人防专业队伍和志愿者参加相关保障演练,在机动途中,两区机动指挥所相互协调指挥,开展通信装备互联互通,心理防护专业队员和医护人员对疏散人员分别进行心理疏导和医疗巡诊。

▲浙江省湖州市国动办开展“护航亚运”人防工程专项巡查行动。为切实保障第十九届亚运会,湖州市国动办压实主体责任,强化风险防控,联合湖州市综合行政执法局及德清县国动办开展“护航亚运”人防工程安全生产和建管质量专项巡查。

本次巡查以市带县上下联动模式,形成安全监管整体合力。检查组强调,安全生产责任重大,相关单位要始终坚守安全生产底线,加强重视、提升意识、凝聚合力,多措并举将工作开展好:一是要提升安全意识,压实主体责任。要深刻认识安全工作的重要性,坚持安全第一、预防为主、综合管理,坚持做到“以人为本”,进一步压实各方主体责任,推动安全生产工作落地落细落实;二是要突出工作重点,加强问题整改。对于项目检查中出现的问题要引起重视,严格落实整改,同时从问题反观工作,“举一反三”,查摆工作漏洞,进一步细化台账管理;三是要强化首要责任,抓好质量管理。建设单位要严格担起首要责任,正确把握安全与生产、安全与质量间的关系,切实提高对工程建管质量的重视程度。

▲第二届淮海经济区国防动员协同发展座谈会暨人防指挥通信跨区演练日前在安徽省淮北市举行。此次会议,是2020年12月在徐州市共同签署淮海经济区四省十市“区域防空·协同发展,淮海经济区人防一体化发展合作交流框架”协议后召开的第二届座谈会。座谈会上,徐州、连云港、宿迁、枣庄、临沂、菏泽、济宁、商丘、宿州、淮北等苏鲁豫皖四省十市交流经验、分享成果,达成了《淮海经济区国防动员系统指挥通信协同发展框架协议》。稍后的人防指挥通信演练旨在实践探索跨区联动、区域协同、跨区支援的新方法、新路子,参与的各市人防指挥通信设备同频共振,参演人员精神饱满、操作熟练,圆满完成了预定科目训练,全面检验和提升了淮海经济区国防动员组织指挥能力、信息互联能力和通信保障专业队遂行任务能力,有效塑造了区域一体化高质量发展新优势,提升了备战打赢体系新能力,开创了铸盾护民事业建设新局面。

【他山之石】

▲国家防总会同沪苏浙皖防指日前共同举办2023年长三角地区防汛防台风联合演练。应急管理部副部长、水利部副部长王道席,安徽省常务副省长费高云现场参加演练。本次演练聚焦超强台风防御、流域性超标准洪水应对、山洪地质灾害防范、城市严重内涝处置等长三角地区防汛防台风重点任务,共设置 12 个科目,采取实战演练与桌面推演结合、前后方互动的方式进行,通过“练指挥、练协同、练战法、练保障”,有效提升洪涝、台风灾害的防范应对能力和突发事件跨区域协同处置能力。本次演练在安徽省黄山市黄山区太平湖水域设主演练场,在上海、江苏、浙江等地设分演练场,共投入各类参演力量1000余人。水利部、农业农村部相关司局和中国安能第一工程局负责同志,太湖防总办公室及河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、广东、广西等10 省份防指负责同志在主场地观摩演练并进行研讨交流,其他省份防指办公室、应急管理厅(局)负责同志在线观摩演练。


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