长三角简报第四十二期 ( 2023年06月30日 )

【主题教育】

▲上海市国动办专题召开直属系统主题教育调查研究工作推进会。会议贯彻落实中央和市委关于大兴调查研究的部署和要求,听取办党组成员牵头的部分调研课题进展情况和各直属事业单位党委调研工作进展情况汇报,研究推动办直属系统调查研究工作落地落实,并对下一步工作提出明确要求。办党组书记、主任钟杰主持会议并讲话。

会议指出,按照本办大兴调查研究工作实施方案,办直属系统找准推进国防动员、人民防空改革发展的堵点痛点难点,确定“八个主要方向”36个课题,办党组成员领题研究重点课题,机关处室四级调研员以上干部和事业单位党委班子成员全员参与,各课题的问题查摆、原因分析及相关对策措施等已取得阶段性成果,为切实取得调研实效打下基础。要深刻领悟习近平总书记关于调研工作“深、实、细、准、效”五字诀的丰富内涵,紧盯主题教育目标要求,标准再提高、要求再严格,高质量推进、高标准落实下一阶段主题教育调研研究工作。要坚持加强党的领导与走好群众路线相结合,坚持落实“四联”要求与提升调研效果相结合,坚持形成调研成果与取得工作实效相结合,紧跟改革要求、抓住难点亮点,丰富调研形式,强化跟踪管理,既注重调研摸实情、更抓好分析看本质,透过现象追根溯源,形成的报告和成果要紧扣主题、直面问题、务实管用。

▲江苏省国动办召开庆祝建党102周年“两优一先”表彰大会暨主题教育专题党课。办党组书记、主任李航结合主题教育学习收获和体会,以“凝心铸魂固根本、敢为善为担使命、奋力开创新时代江苏国防动员建设新局面”为题讲授党课,从四个层面全面阐述了他对学思想、强党性、重实践、建新功的理解认识。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,更加坚定自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”,深刻领悟党的创新理论,准确把握“六个坚持”,做到融会贯通。二是深入贯彻习近平强军思想和新时代军事战略方针,着力构建能够快速反应、对全国有重大支撑的国防动员体系。三是坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。四是着眼有效履行新时代全省国防动员职责使命,努力建设堪当国防动员新征程重任的高素质干部队伍。

李航强调:要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,始终以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责,以有机融合、一体推进的实际行动推动主题教育走深走实,以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效全面贯彻落实党的二十大精神,以迎难而上、敢为善为的使命担当奋力开创新时代江苏国防动员建设新局面。

▲浙江省国动办党组理论学习中心组召开主题教育专题学习研讨会。会议专题学习省办近期出台关于干部激励、能力提升、作风建设三个文件精神。办党组书记、主任徐良平主持会议并讲话。

徐良平强调,要时刻绷紧作风建设这根弦,深刻领会到作风建设是决定事业成败的关键,任何时候不能松懈,任何环节不能松劲,任何方面不能松手,要像爱护自己生命一样,厚护自身的作风形象,从严从实从细从小抓好作风建设,牢记作风建设永远在路上。要做到常常阅己,对标思考,审视自我,认清方向,把稳作风建设方向盘,慎独慎微,守住小节,时刻检视个人言行举止、工作态度、工作作风,经常性开展政治体检。要树立向我看齐意识,牢固树立作风建设人人有责的思想理念,激情满怀昂扬斗志,奋发进取共克时艰,要深刻意识到作风是形象、力量、责任和能力的体现,是一个单位综合素质的反映,要不断增强执行力、斗争力、创新力、协同力、自律力。要争做靠谱又干事的人,党员干部要“用力、用脑、用心”做事,推进作风发生实质性转变,做到对工作负责,对自己负责。当前作风建设已经吹响冲锋号,要以全局眼光、系统观念深刻认识到作风建设的紧迫性和重要性,结合主题教育要求打好每一枪,打胜每一仗,牢牢把作风建设摆在首位,从日常工作做起,从自我调整改起,从提高要求严起,久久为功,抓好落实,全面展现国动干部队伍新作风新形象新气象。

▲安徽省国动办举行主题教育专题党课。日前,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、迎接中国共产党建党102周年,办党组书记、主任汪谦慎以“开创安徽国防动员事业高质量发展新局面”为题讲授党课。党课围绕“四个讲清楚”,深刻阐释了“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义;以党的二十大主题为切入点,详细宣讲了我们党在新时代新征程举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态朝着什么样的目标前进的重大问题;聚焦使命任务,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽以及对国防动员、人民防空工作的重要论述和指示批示精神;在全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求上,重点讲述了对提升政治能力、思维能力、实践能力的理解和体会,重点对打造“忠专实、勤正廉”型机关、培养“忠专实、勤正廉”型干部,阐释了“忠专实、勤正廉”的内涵意义以及落地落实的思路方法。

汪谦慎强调,我们要以主题教育为契机,紧扣主题教育总要求,力求把党的创新理论转化为推动发展、深化改革、履行使命的新担当新作为。一是要强化政治统领,在“以学铸魂”中筑牢思想根基、夯实组织建设基础;二是要践行为民服务宗旨,在“以学增智”中不断提升“三种能力”,切实增强服务大局、干事创业本领;三是要抓实作风纪律建设,在“以学正风”中坚持不懈把全面从严治党向纵深推进;四是要扛起使命任务,在“以学促干”中推进国防动员建设。

【调研动态】

▲上海市国动办专题调研奉贤区国防动员工作。日前,市国动办党组书记、主任钟杰带队赴奉贤区调研国防动员工作情况。调研组一行围绕“一体化国家战略体系和能力背景下国防动员体制机制研究、夯实基层基础,构建国防动员‘最后一公里’、超大城市人民防空重要规划指标及工程建设发展趋势研究、人民防空改革发展的瓶颈难点及对策研究”等课题,实地参观了数字江海展示中心,观摩了数字化建模、VR、智能穿戴设备等多种方式技术创新展示,听取了“数字江海”数字化国际产业城区人民防空建设专业规划编制和奉贤区、金海街道推进国防动员改革落地情况。

钟杰强调,当前处于国防动员体制改革政策落地的关键期,一是要通过体制改革,把握改革大势大局,坚定改革方向,理顺体制机制,形成党统一领导、军地双方密切协同的国防动员新格局。二是要明确机构设置、力量配置、职能职责,做到行之有道,言之有据、协调有方。三是要传承好人民防空工作好的做法和经验,在新的体系重构下,要把握“行动任务牵引和战略需求牵引”、“潜力调查和能力建设”、“计划管理和应急响应”、“统筹协调与牵头负责”四对关系,着力实现以战略需求为重点、规划计划为依据、工作责任制为基石、行业部门为重点、区和街镇为基础的运行体系架构。四是要对基层国防动员建设秉持“扁平、高效、精干、权威”原则,建强街镇国防动员工作组,落实力量配备,加强统筹协调,确保履职到位。

▲江苏省国动办赴南京开展主题教育调研。日前,为了进一步贯彻省委主题教育方案,落实大兴调查研究的要求,省国动办主任李航带队赴南京市开展专题调研。调研组实地参观调研了雨花台区人防指挥所功能布局和设施设备配备情况,围绕新形势下人防指挥所的规范化维护管理有关经验做法和难点进行了深入交流。随后,调研组与南京市及所属各区国动办展开座谈,李航对南京市国动办工作给予了充分肯定,并对当前国防动员和人防指挥所运行维护管理工作,提出具体要求。

李航强调,一是要强化责任意识,面对复杂多变严峻形势,各级国防动员部门要提高政治站位,增强极限思维,从维护国家主权、安全、发展利益的高度,切实做好国防动员各项工作。二是要积极作为,今年是国防动员体制调整重塑的起步之年,国家和省对新体制下国防动员准备工作作出具体部署和要求,各级国防动员部门不等不靠,积极争取地方政府和相关部门的支持,努力做好体制改革“后半篇”文章。三是要多措并举助力破局,针对当前人防指挥设施运行和维护管理中面临的普遍性困难,各级国防动员部门要积极采取措施,破解经费、人员不足。省办要积极开展人防指挥所运行维护管理费用指标课题研究,不断细化方案,充分考虑全省人防指挥所实际和各地差异,在借鉴各地实践经验和好的做法基础上制定出科学合理的指标,推动主题教育走深、走实、走心。

▲浙江省国动办赴金华调研。日前,为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动,省国动办党组书记、主任徐良平在金华永康、磐安两地开展安全生产隐患大排查大整治行动驻点督导服务之际,与部分基层国动办负责人促膝谈心,了解国防动员安全生产检查、体制改革和“四张清单”任务落实等情况,为金华市县国防动员工作答疑解惑、排忧解难,注入提干劲、长才干、担使命三剂“强心针”。

徐良平强调,当前国防动员系统面临从部队到地方的体制机制重塑、从“人防”到“国动”的业务重塑、从“0”到“1”的干部队伍能力重塑三大转变,基层国动系统干部要进一步提高政治站位,胸怀“国之大者”,强化使命担当。在人防工程产权制度改革工作中,开展存量和增量人防工程产权制度改革工作意义重大,是破解人防工程维护管理、平战转换责任、经费监管落地难等问题的有力举措;是盘活用好人防工程,充分发挥人防工程经济效益,助力共富单元建设的重要切口。在“四张清单”任务落实工作中,必须高度重视认领的工作任务,强化重点意识、树立数字理念、突出实战思维,对照目标进一步细化方案、对照时限进一步自我加压、对照要求进一步提升质量,加强与省办牵头处室对接交流,加快形成可复制推广的实践成果。

▲安徽省国动办调研合肥、安庆市国防动员工作。日前,为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平强军思想,按照省委统一部署,省国动办党组书记、主任汪谦慎带领相关职能处室人员,赴合肥、安庆市调研国防动员工作。此次调研聚焦全省国防动员体制改革后,市(县、区)国防动员机构在职能转换、军地联合运行机制、年度重点工作进展、履职能力等方面存在的困难和问题,走访基层并听取意见建议。

汪谦慎强调,今年是学习贯彻党的二十大精神开局之年,也是深化国防动员体制改革的重要一年。全省国防动员系统要进一步提高政治站位,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平经济思想、习近平强军思想,全面落实习近平总书记关于国防动员的重要论述,坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,适应新体制、履行新使命、展示新作为。汪谦慎进一步强调,全省各级国动部门要高点定位,统筹推进国防动员改革落地落实;聚焦使命任务,不断提升国防动员工作质效;坚持全面从严治党,大力加强干部队伍建设,把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,全面锻造“忠诚、干净、担当”的国动队伍,努力做到“忠专实、勤正廉”,攻坚克难、勇毅前行,为实现强国梦、强军梦,加快建设现代化美好安徽作出积极贡献。

【地市动态】

▲长三角部分城市暨宁镇防护区机动指挥所联合通信保障训练纪实。

为贯彻落实习近平总书记关于加强国防动员和后备力量建设重要论述,探索新形势新任务下国防动员联合通信保障训练的新路径和新方法,提高南京、镇江、马鞍山、蚌埠四市国防动员联合通信保障能力,日前,长三角部分城市暨宁镇防护区机动指挥所联合通信保障训练举行。

此次训练在机动集结阶段组织开展“北斗+5G”人防机动指挥通信系统组网和音视频传输联调联试、短波电台使用训练,重点解决机动指挥所跨区长途机动和通信设备“动中通”的问题。在驻训阶段,主要开展机动指挥所快速开设与撤收转移训练,卫星、视频会议系统与地面指挥所通联训练,4G组网训练、短波电台短报文训练,四市机动指挥所互联互通训练,无人机前出侦察、图像传输、断电后返回着陆等训练。在检验评估阶段,考核评估小组对训练、演练和考核情况进行了评估鉴定和逐项讲评,并就如何立足不同装备、不同型号,打通链路,加强和改进通信保障能力建设,实现快速的互联互通;着眼保障任务的多样性和复杂性,通过一岗多人、一专多能的训练培养,打造一支复合型的专业人才队伍;着眼管长远、常态化、实战化的需要,建立联合训练常态化机制等方面提出了具体的要求。

▲长三角G60科创走廊新时代国防动员工作交流会在浙江省杭州市举办。在长三角G60科创走廊建设七周年之际,为深入贯彻习近平强军思想和新时代军事战略方针,落实习近平总书记关于长三角一体化发展的系列重要讲话和指示批示精神,研究探索调整改革后国防动员重难点工作,根据长三角G60九城市人防一体化协议有关内容,日前,长三角G60科创走廊新时代国防动员工作交流会在浙江省杭州市淳安县顺利举办。长三角G60科创走廊九城市(上海松江区,浙江嘉兴市、杭州市、湖州市、金华市,江苏苏州市,安徽合肥市、芜湖市、宣城市)国防动员办公室和浙江宁波市、安徽宿州市国防动员办公室共11个单位参加。

会上,围绕重大基础设施建设落实国防要求、新时代人防综合体建设等内容,由来自军地系统的专家进行了辅导讲座;围绕国防动员体制调整改革推进、重要经济目标防护和人防指挥运用等工作,11个与会单位分别作了交流发言。此次交流研讨是国防动员体制改革后长三角G60科创走廊九城市国动部门的首次集中,既是一次针对人民防空职能业务的学习交流,更是一次基于国防动员新使命的联建联训,对在新起点上深入探索推进国防动员建设起到了较好促进作用。

▲“苏锡常宣-2023A”机动指挥通信系统联训暨跨区支援演练在安徽省宣城市举行。日前,苏州、无锡、常州、宣城四市国动办在宣城市举行苏锡常宣-2023A”机动指挥通信系统联训暨跨区支援演练。本次活动以实战为背景,聚焦援战打赢核心任务,主动适应新形势、新任务、新要求,全面提高训练实战化水平和整体援战能力,是贯彻落实长三角一体化发展战略的实际行动。

宣城市国动办提前谋划,精准对接,从大处着眼、细处着手,周密筹划,提前多次与苏锡常三市国动办对接沟通,按照联训联演方案,明确组织领导、训练流程、训练场地等内容,精心做好准备工作。此次活动以战领训,注重实效,模拟野外环境,训练课目包含机动指挥车开进与开设、联合指挥协同、多手段通信协同通联、复杂环境下无人机信息采集图传通信等。训练过程中,以编组方式开展指挥通信训练,既强化了指挥通信装备操作能力,也提升了各地国防动员系统间的指挥协同能力,为探索机动指挥通信系统联合训练新模式开拓了思路,积累了经验。活动期间四地国动办就长三角国防动员系统指挥协同和支援保障一体化建设进行经验交流,积极探讨长三角国防动员系统指挥协同和支援保障一体化建设新格局、新战法、新路子。

【他山之石】

▲长三角毗邻区城市管理综合行政执法协作工作座谈会在安徽省马鞍山市召开。沪苏浙皖城管条线负责同志及相关毗邻地市区城管局负责同志参加会议。会议围绕长三角毗邻区城管执法制度趋同、执法协同、队伍同一进行了深入研讨,就加强跨省际建筑渣土联合整治、加强毗邻区域行政处罚信用联合惩戒落地落实形成共识,拟定了措施,为加速长三角毗邻区城市管理综合行政执法协作担当作为、合力推进作打下基础,共同谋划城管执法协作的美好前景。

▲长三角“六市一区”(上海市徐汇区,浙江省宁波市、湖州市、绍兴市,安徽省合肥市,江苏省盐城市、南通市)政协秘书长会议在宁波召开。会议围绕“六市一区”政协主席第五次联席会议的发言方向、活动安排等相关细节,进行了深入交流并达成初步共识,并将“优化长三角国际一流营商环境”作为今年联席会议的主题。


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