【学习交流】

▲上海市，江苏、浙江、安徽省国动办领导交流共商长三角区域人防一体化发展和国防动员体制改革等工作。3月7日至9日，上海市国动办党组书记、主任钟杰带队先后赴安徽、江苏、浙江省国动办交流学习，分别与安徽省国动办党组书记、主任聂爱国，江苏省国动办党组书记、主任李航，浙江省国动办党组书记、主任徐良平等领导座谈交流，通报交流三省一市国防动员体制改革推进落实情况，共商国防动员体制改革背景下进一步推进长三角区域人防一体化发展大计。三省一市国动办领导吴斌、江海、刘杰、张卫国、王万顺参加座谈交流。

三省一市国动办领导深入交流探讨，对照自身比、围绕使命想、带着问题学，达成一致共识。一是要加大工作力度，推进长三角区域人防一体化向纵深发展。要深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展国家战略的重要讲话和指示批示精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，坚持共商、共建、共治、共享，在推进区域人防政策共研、资源共享、市场互通等方面持续发力，在深化区域人防一体化建设的同时，结合国防动员工作使命任务，赋予区域人防人防一体化发展新的内涵。二是要汇集集体智慧，合力破解国防动员工作中的难点堵点问题。在座谈交流中，各省市国动办交流了在履职尽责中遇到的重点、难点问题，分享了经验做法。大家在国防动员需求提报、潜力核查、准确划分与相关涉军单位的工作界面等方面进一步形成了共识。三省一市地域相连、情况相近、职责相同，要进一步优化完善信息互通、成果共享的渠道和机制。三是要改进工作方法，进一步提升做好国防动员工作的能力。国防动员体制改革对省级人防系统而言是大事，好事也是难事。承担新职能、履行新使命，必然存在很多不适应的地方，迫切需要进一步提升能力、改进方法。做到行之有道，准确把握正确的政治方向，坚持人民立场，始终立于不败之地；言之有据，全面掌握相关政策文件，熟稔国防动员业务，使文件规定成为工作的坚实底气；协调有方，善于沟通，讲求方法，凝聚共识，团结引领各方力量共同做好国防动员工作。

【工作动态】

▲上海市国动办召开干部大会。日前，为认真贯彻市领导讲话要求，加快推进上海市国防动员体制改革落地见效。上海市国动办召开干部大会，党组书记钟杰出席会议并讲话。

钟杰指出，深化国防动员体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是推进国防和军队现代化的重要战略举措。市委市政府按照中央部署要求，着力推进各项改革举措落实落地。市国动办正式挂牌，标志着市国动办正式履职运行。要从贯彻总体国家安全观，捍卫和平发展环境，构建国防动员新格局的高度正确认识改革的目的和意义，切实增强做好国防动员工作的使命感和责任感。

会议要求，市国防动员系统的全体干部职工要秉持“讲政治、爱国防、精业务、干成事”主线，切实提高政治站位，深刻领会改革精神。要正确看待改革调整，做到思想认识到位；严守各项制度规定，做到严明纪律到位；统筹推进各项任务，做到工作落实到位。要以高度的政治责任感、严谨的工作态度，扎实的工作作风，行动迅速，落实有力，全力推进改革的深化和落实，勇当国防动员工作的排头兵和先行者，为推进国防动员体制改革落地见效和开辟国防动员事业新局面做出国防动员人的新贡献。

▲江苏省国动办领导赴南京市国动办调研。日前，江苏省国动办党组书记、主任李航赴南京市国动办调研工作。调研主要围绕“改革工作怎么看，今年工作怎么干”进行座谈交流。

李航指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、深化国防动员体制改革、奋力开启国防动员高质量发展新征程的开局起步之年，一要提高政治站位，充分认清形势，把学习宣传贯彻党的二十大精神和推动国防动员高质量发展紧密结合起来，以奋斗者的姿态开启新征程、勇担新使命、展现新作为，努力推动国防动员事业结出新硕果。二要高点谋划部署，稳步推进工作，找准新年度工作的着力点，厘清职能边界，找准新年度工作的突破点，以“开局就起势，起步就争先”的态势，扎实推进各项工作，奋力在推动高质量发展上展现新气象。三要加强岗位练兵，提升履职本领，把学习实践作为提升业务能力的根本途径，通过岗位练兵、以会代训等方式，在依法行政、融合发展、数字动员、宣传教育和安全风险防控等方面，不断加强学习创新，着力提升全系统干部队伍的履职能力。四要加强团结协作，形成工作合力，提升国防动员工作质效，既要注重协调好军地、国防动员成员单位各部门关系，也要注重加强机关内部团结协作，真正形成齐心协力谋发展、不辱使命谱新篇的合力。

▲浙江省国动办召开2023年度重点工作任务部署会。会议重点围绕浙江省国动办的重点工作、改革创新、科研项目、标志性成果4项清单和浙江省国动委成员单位重点任务清单（“4+1”清单）作工作部署，各分管领导提出具体要求。办党组书记、主任徐良平主持会议并讲话。

徐良平指出，国防动员体制调整改革以后，全国同在一个起跑线，要下好先手棋、迈好第一步、打好主动仗，做到高标准布局、高起点开局、高质量破局，确保在新体制下继续当好“排头兵”、走在全国前列。他强调，“4+1”清单是推动2023年工作开局起步的重要抓手，全办干部职工一定要领会好意图、树立好目标、找准好路径，突出体系味、重点味、创新味、实战味抓好贯彻落实，形成普遍意义的成果成效，努力开创高质量发展新局面，奋力交出新时代浙江国防动员高分报表。

▲安徽省国动办领导与滁州军分区首长举行工作会谈。日前，安徽省国动办党组书记、主任聂爱国与滁州军分区司令员苏小林大校在机关举行工作会谈。

苏小林一行首先介绍了滁州市深化国防动员体制改革落实情况，重点介绍了重要目标防护、疏散地域建设和国防动员体制改革后机构设置、人员编制、职能转隶、工作运行等方面工作。恳请省国动办领导和机关在规范国防动员体制机制运行、推进年度重点工作等方面给予指导。

聂爱国对滁州市国防动员、人民防空工作取得的成效给予充分肯定，希望滁州市继续保持创新争优的势头，聚焦国防动员使命任务，加强统筹协调，勇于担当作为；聚焦职能加宽、任务加重，推进市、县国防动员体制改革走深走实。对于滁州市提出的请求，省国动办将认真研究，在国防动员体制机制运行等方面给予具体指导，为滁州市国防动员建设开局起步打下良好基础。

【地市动态】

▲江苏省徐州市国动办组织召开中心商圈人防工程互联互通座谈交流会。深入贯彻徐州市高质量发展大会精神，进一步优化营商环境，全力服务、精准支持中心商圈工程建设，协调推进中心商圈人防工程互联互通工程建设。

会议明确，要从服务国家战略的高度充分认识做好中心商圈人防工程互联互通工作的重要意义，积极探索“地铁＋人防工程＋地下停车场＋地下商业街”的开发模式，不断打造“平战结合、相互连接、四通八达”的城市地下空间，确保人防工程与地下空间开发相得益彰，促进城市安全、综合防护、防灾抗毁能力与经济社会协调发展。要一如既往做好为企业服务工作，聚焦企业发展的痛点难点问题，主动上门服务，精准落实优惠政策，全力支持企业发展，持续优化营商环境。要进一步加强与各建设单位的交流和沟通，充分听取企业家的意见建议，及时帮助解决企业在人防工程规划、建设及管理维护中遇到的困难问题。

▲浙江省嘉兴市国动办组织重要经济目标防护演练。日前，嘉兴市组织开展一场以核电站遭袭为背景的重要经济目标防护演练。演练中，嘉兴市国动办第一时间启动战备预案，在机动指挥所中采用图像、声音、文字等数据进行战场态势、阵地情况感知，指令重要目标防卫分队快速展开目标伪装、设卡守点、抢修道路和防伪警戒，并利用无人机空中排查道路受损、人员受伤情况。先后完成重要目标防卫任务分队集结、警戒巡逻、重要物资转移、人员疏散、防空阵地设置等5个课目演练。

这是新体制运行下，嘉兴市国动办首次组织重要经济目标防护演练，通过演练练强指挥素质、练顺协同保障、练好跨区支援，加速平战转换，强化遂行应急应战任务能力。经过多方努力，联合各方力量编成、装备器材配备、实战化训练和应急应战预案等方面统筹抓规范抓落实，已初步形成整体战斗力，防护重要目标能力得到了有效提升。

▲安徽省蚌埠市国动办加强“零收费”工业项目审批事后监管。蚌埠市国动办研究制定监管措施，组织开展跟踪核查，确保工业生产项目建设单位依法履行人防义务，积极对接市自规、住建等部门职能科室，采取调阅建设项目规划核实资料、施工图文件等方式，对2021年以来审批的82个“零收费”项目进行全面核查，通过工程建设管理系统，核查已竣工项目完成规划条件核实情况、实际建设与修建性详规是否一致，在建工程施工图纸与实际用途是否相符等，对申报规划变更的卫食园食品有限公司等项目进行了现场查看，确保项目施工建设落实人防法律法规。

下一步，蚌埠市国动办将继续加强人防工程建设审批政策的学习宣传贯彻，加强与规划、住建等部门的协作配合，做好工业项目人防建设事后监管，把好人防工程建设审批关口。

【他山之石】

▲《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2021-2035年)》近日获国务院批复。《规划》是首部经国务院批准的跨省域法定国土空间规划。《规划》共8章、65条，包含23张图集，58个近期重点项目，明确了耕地保护、生态环境、城乡布局、历史人文与特色风貌、公共服务与基础设施等方面的发展策略、管控底线和区域协同事项。《规划》紧扣一体化和高质量两个关键，明确了示范区目标定位、空间战略和底线管控要求，描绘了示范区2035年国土空间开发保护格局的美好蓝图，提出了区域一体化协同的空间措施，促进示范区空间治理水平提升。