【警报试鸣】

▲上海市开展防空警报试鸣活动。9月17日上午11时35分，上海市1500余台防空警报（除虹桥国际机场、浦东国际机场地区外）同时鸣响。防空警报先后历时23分钟，警报试鸣期间，全市保持了正常的工作、生产和生活秩序。全市各区结合警报试鸣，组织开展了防空疏散演练，今年221个街镇及工业园区、3799个社区、1653所学校共逾232万人参加演练。参演人数比去年稍有增加，创历年新高。今年在疫情防控条件下开展防空演练，各单位在落实疫情防控要求的基础上，采取分批次、小集群、多频次方式实施演练，保证了参演人员总量达标，确保了活动覆盖面和市民参与度。今年9月17日是第22个全民国防教育日，也是上海市举办全市防空警报试鸣的第15年。

全民国防教育日期间，人防宣传传播力和影响力进一步提升。贯穿警报试鸣，数字民防“指尖上”的应用——“民防地图”小程序提供查询服务，填补了人防设施指引场景运用的空白，激发了市民群众寻找身边民防设施的兴趣，打通了人防指挥和人员疏散的“最后一公里”。民防主题海报、民防短视频，在上海民防网站、上海民防官方微博、上海民防微信公众号、视频号、抖音号、“中国上海”直播间等媒体平台的多点投放，共同形成了全方位立体化宣传效应。

▲江苏省统一组织防空警报试鸣活动。9月18日上午10时至10时19分，江苏全省13个设区市5400余台（套）防空警报器同时鸣响，各地在警报鸣响前后组织开展了80余万人次参加的防空袭应急疏散、重要经济目标防护、专业队抢险抢修、人防知识宣传教育等活动，历年参加活动总人数累计已近700万人次。

在防空袭应急疏散演练方面，张家港市在20辆驾校教练车顶安装车载专用警报器，在1辆机动指挥车指挥下同步鸣响警报，弥补防空警报声音覆盖盲区，江苏科技大学正在参加军训的新生约4800人参加了紧急疏散演习，南京市在小学人防工程内组织医疗救护专业队、心理防护专业团队，向学生们讲解急救知识并提供心理疏导。在人防工程平战转换演练方面，宿迁市组织宿豫区人防工程平战转换专业队进行了平战转换多科目演练，镇江市人防办会同镇江军分区开展化工重要经济目标消除空袭后果演练，泰州举行电力重要经济目标消除空袭后果演练，在徐州举行重大危险源应急演练。在人防知识宣传教育方面，南京、苏州市组织了人民防空专题知识有奖竞答活动，吸引了众多网友积极参与。

▲浙江省“9·18”防空警报试鸣活动圆满成功。上午10时，浙江省人防办组织开展全省人民防空警报试鸣活动，浙江省、市、县（市、区）人防设立指挥中心，结合人防警报管理应用场景统一指挥防空警报发放。省、市、县（市、区）人防办主要领导、班子成员和指通处、信保中心全体人员在各自指挥中心参加试鸣。各市人防办在试鸣前向省指挥中心汇报试鸣组织和年度警报建设管理情况；省指挥中心运用“人防警报管理”数字化应用场景，在试鸣期间以轮巡的形式查看各级人防办警报实际鸣响率、管理人员到位率情况，有效检验了全省防空警报设施的完好程度和人防警报管理应用场景运行效果。为确保此次防空警报安全有序试鸣，省人防办对警报试鸣工作进行了周密部署，组织警报器全覆盖巡检，调试人防警报管理应用场景，开展警报点负责人培训；指导各市按规定提前5天通过本地的电视、报纸、网站、短信等多种媒体发布了警报试鸣公告，联系相关部门做好试鸣期间的供电、安全等保障工作。警报试鸣各项准备工作有计划、有重点地扎实展开，确保了试鸣任务的圆满完成。

▲安徽省开展“9·18”防空警报统一试鸣暨重要经济目标防护演练。9时18分，安徽省3000余台防空警报器同时鸣响，16个市同步开展重要经济目标防护演练。演练以习近平强军思想和习近平总书记关于人民防空的重要论述为指导，以战时空袭威胁为背景，按照“实案化、实名化、实装化”要求，实战化检验重要经济目标防护救援效果，锤炼人民防空综合防护能力。各市演练情况通过卫星、4G、微波、短波等人防通信系统同步实时传送至省人防指挥部。自2007年以来，全省已连续16年开展防空警报试鸣活动。

随后召开的省人防指挥部会议指出，全省人防系统要坚决贯彻落实习近平总书记关于人民防空的重要论述和指示批示精神，提高政治站位，聚焦主责主业，忠实履行使命任务，毫不放松抓好人防军事斗争准备，不断推进新时代人民防空转型升级。要坚持平战结合，推动军民融合发展，实现战备和经济社会效益有机统一。要充分发挥军政共同领导的体制优势，强化联合联动、融合共建，形成协同配合、运转顺畅的人民防空组织指挥体系。要强化使命担当，加强人防系统领导班子和干部队伍建设，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风实、服务好的新时代安徽人防队伍。

【理论学习】

▲上海市民防办党组中心组举行“人民防空与上海城市建设”学习会。办党组书记、主任钟杰作“推动人民防空高质量发展，铸就坚不可摧的护民之盾”专题辅导报告。报告紧扣中央和市委市政府关于人民防空工作一系列部署要求，通过详实的资料、生动的案例，对“人民防空是什么、干什么、怎么干”等重大问题作了系统讲解和深入阐释，回顾人防历史，讲授人防知识，分析形势任务，展望未来发展，对进一步做好人防工作明确了要求。

钟杰指出，要破除“和平积弊”秉持“立足战时、平战结合”，切实增强建设人民防空责任感使命感紧迫感。要着眼“战时防空、平时服务、应急支援”使命职责，大力推进人民防空行动体系化、现代化、专业化。要钟杰指出，要牢固树立总体国家安全观，把准“一线”和“二线”、“战时”和“平时”、“机遇”和“挑战”三对关系，秉持人防工作的本质属性是人民性、人防治理的核心关键是社会组织和动员、人防发展的根本动力是改革与创新等“三个理念”，扎实推进现代民防治理体系建设，努力构筑上海超大城市强大巩固的现代人防体系。

▲江苏省人防办举办学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷专题辅导讲座。江苏省人防办邀请专家辅导授课，推动学习《习近平谈治国理政》新思想往深里走、往实里走、往心里走，自觉做“两个确立”的坚定信仰者、忠实践行者。

讲座深刻把握“掌握历史主动，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义”这一主题，从《习近平谈治国理政》第四卷文稿的形成条件、编辑框架及逻辑结构、原创性理论贡献和学习第四卷深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想等四个方面，系统解读了《习近平谈治国理政》第四卷蕴含的重大意义、丰富内涵、思想精髓和核心要义，并结合“如何理解习近平新时代中国特色社会主义思想的新定位”等9个方面重大问题进行了深刻阐述。下一步将持续深入加强学习，吃透精神实质，把握核心要义，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为“扛起新使命、谱写新篇章”的工作举措和实际成效，奋力推进江苏人防高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

▲浙江省人防办召开党组扩大会议学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。会议强调，习近平总书记在专题研讨班上的重要讲话，为我们迎接党的二十大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础。当前要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为党的二十大之前的一项重大政治任务，重点领会和把握党和国家面临的战略机遇和风险挑战，增强忧患意识、坚持底线思维，扎扎实实推进人民防空高质量发展；重点领会和把握全面建成社会主义现代化强国的战略部署，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，自觉在全局工作和中心任务中谋划推进人民防空建设，重点领会和把握中国式现代化的鲜明特征，坚持新发展理念统领，以数字化、体系化、实战化、规范化、制度化作为主要特征，加快推进浙江人民防空现代化，切实通过学习，把坚决拥护“两个确立”内化于心、外化于行，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

▲安徽省人防办党组理论学习中心组开展专题学习研讨。省人防办党组书记、主任聂爱国主持召开党组理论学习中心组（扩大）学习会，围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记在省部级专题研讨班重要讲话，重温习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神以及关于人民防空重要论述指示批示精神，开展专题研讨交流，研究贯彻落实意见。

聂爱国要求，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高政治站位，增强学习自觉，把学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记在省部级专题研讨班重要讲话，同习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、关于人民防空的重要论述指示批示精神结合起来、贯通起来，长期学、反复学，全面学、系统学。要牢记总书记的嘱托，聚焦人民防空“五大体系”建设，统筹推进全省人防工作“六大工程”。始终坚持以政治建设为统领，坚持“严”的主基调不动摇，深化巩固巡视巡察整改“后半篇文章”，深入推进新时代党风廉政建设和反腐败斗争，全面加强思想政治建设和干部队伍建设，推动管党治党责任全面覆盖、层层压实，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

【地市动态】

▲浦东引领区、临港新片区“双区联动”全面推进民防一体化发展。近期，浦东建交委（民防办）、临港管委会建交处召开工作交流会，加快推进临港第三批民防事权调整和承接工作，持续推动引领区、新片区双区联动民防一体化发展工作。

会议全面总结8项人防改革创新举措实施一年来取得的成效，结合实际案例进行深入交流，科学研判民防工程统筹规划建设、防护单元新建设标准等在试点成功的基础上，逐步拓展至其他重点区域的影响。会议强调，针对人防工程统筹配建试点过程中遇到的开发主体责任与义务不尽相符、顶层规划与落地方案存在差异、跨部门协同机制尚未健全等实际问题，与会人员认真分析原因，并提出在后续推广阶段建立全过程风险管控和跟踪评价机制、引导市场主体结合地块开发力度制定差异化人防统筹配建方案、给予更多政策支持、加强与规划部门横向沟通联系等举措，化“单打一”为“组合拳”。

▲泰州市人防工程管理中心以“战时”状态迎战“梅花”台风。在受到今年第12号台风“梅花”影响前，泰州市人防管理中心主动加强与政府应急、气象等部门信息沟通，积极做好预警预判、值班值守、应急处置等各项工作，并依托智慧人防系统“赋能”进一步筑牢台风安全屏障，从“人防”到“技防”，让“遇见”变“预见”，构建起“人防+技防”的立体防控网。在智慧人防系统平台的预警版块上，各工程内隐患点位被一一罗列，各监测点的信息被实时记录，一旦超过设定的安全范围，系统便会自动发送预警信息，形成变“人工巡查”为“智慧监控”、变“电话报告”为“系统预警”的智能技防新模式，大力提升了信息感知、应急处置、分配时效，横向打通各个节点，构建起以综合调度指挥平台为核心的“人、物、技”三防合一智防体系，确保防汛防灾信息畅通无阻。同时，泰州市人防办针对自建人防工程进行现场检查，按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的工作要求，进一步明确责任、加大梳理摸排力度，提高排查整治效果，确保人民群众生命财产安全。

▲江浙沪五地人防在嘉善开展联演联训。日前，嘉兴、苏州、苏州吴江区、上海青浦区、嘉善等五个城市人防办齐聚嘉善县，采取跨区机动拉练的训练模式，开展人防指挥信息系统联演联训。五地人防办30余名指挥通信人员携6辆人防机动指挥车和通信保障车辆、30余套人防装备参加。整个联演联训过程贴近实战，指挥通信人员根据“敌情”和“上级指示”进行了机动指挥所的开设，短波、超短波、卫星、单兵图传、无人机等多种通信手段有序上阵。通过通信天线架设训练和人防机动指挥车与基本指挥所之间的跨区域远程通信联络演练，检验与提高了指挥通信人员运用各类通信装备的能力以及省域间的跨区远程联通能力。五地人防办还就深化示范区人防资源共享、长三角人防联演联训常态化工作方案实施办法、人防指挥通信重点合作项目等进行了深入交流。

▲蚌埠市办理首张人防工程不动产权证书。蚌埠市人防办围绕安徽省人防办相关部署，学习借鉴宁波市等先进地区经验做法，结合实际探索人防工程维护管理模式，积极推动产权改革工作，与市城投公司充分协商并签订《国有人防工程权属登记和移交协议书》，将市区政府控股公司、机关事业单位、已注销或吊销企业依法配建的人防工程进行移交及产权登记，同时明确登记主体的权利义务、人防工程维护管理具体要求等，着力破解长期以来由于产权不明导致的人防工程重建轻管、维护管理责任难落实等困局。这是蚌埠市探索人防工程维护管理新路径的一项阶段性成果，也为下一步会同相关部门从制度层面加快推进人防工程产权改革，促进蚌埠市人防事业高质量发展打下良好基础。