应急救援
《防护与救援》2025年第3期(总第230期) ( 2025年07月22日 )
5至6月警情通报
2025年5至6月市、区两级人防救援队伍共处置灾情事故25起(去年同期34起,同比减少26.5%),其中化学事故23起,核事故1起,建筑物倒塌事故1起。出动救灾人员108人次(去年同期152人次,同比减少28.9%),出动救灾车辆27车次(去年同期37车次,同比减少27.0%)。警情来源为:应急联动中心12起,燃气公司1起,社区居民12起,分别占总受理情况的48%、4%、48%。以上事故共涉及11个区,其中区人防救援队伍共参与处置7起:浦东新区1起,静安区1起,长宁区2起,虹口区1起,闵行区2起。
实训强应急 守护保安澜
——上海市国动办系统开展防汛防台应急演练
6月24日政府开放日,2025年上海市国动办系统防汛防台应急演练在黄浦区某商场开展,现场邀请部分市民代表共同参与演练。
此次活动是上海市国防动员办公室深入贯彻总体国家安全观、积极推进韧性城市建设的重要实践。同时,也是切实推动阳光、透明、开放、服务型政府建设的有力举措,有助于进一步搭建政府与群众之间的沟通桥梁。在市防汛办、市应急局指导下,市国动办相关处室、单位,各区国动办,市、区两级国动部门抢险队、救援队,区级检修队、通信队和人防工程使用管理单位等8家应急队伍参加演练活动。
携手市民战台风,排查隐患迎汛期
6月1日,上海进入汛期。据气象部门预测,今年影响上海的台风会有2-3个,接近常年甚至略多。极端天气考验着一个地区的防灾救灾体系和应急管理能力,也检验着城市的韧性,人民生命财产安全不容有失,在汛前的“窗口期”,各有关单位应深入开展安全隐患排查整治,落实“发现—整改—销项”的闭环管理机制。
此次演练着眼当前气候特征和上海区域特点,结合全市国动办系统防汛防台常态化应急准备和极端天气情况,按照防汛防台准备、Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、终止响应5个进程组织实施。
演练突出体系性、示范性和检验性,采取时间压缩、时空位移、预先拍摄、现场直播、综合展示的方式开展。值得一提的是,演练还邀请市民共同参与,让市民近距离了解防汛防台5个进程的具体实施细节,直观感受防汛防台应急处置全流程。
当雨水倒灌,“人防”怎样发挥作用?
在黄浦区某商场地下停车库,一场模拟雨水倒灌的“考验”拉开帷幕台风携狂风暴雨来袭,全市国动办系统依据天气情况依次升级响应:Ⅳ级响应值班人员在职在岗,Ⅲ级响应分管领导进入值班岗位,Ⅱ级响应主要领导进入总值班室指挥岗位。
商场防汛防台指挥部在接到黄浦区国动指挥部的通知后,迅速启动响应机制。商场决定暂停营业,应急队伍第一时间出动,有条不紊地组织人防工程内的人员和车辆紧急撤离。
随着模拟雨势越来越大,黄浦区某人防工程值班室内,综合物联监管系统发出集水井水位告警,应急队伍立即开启抽水泵排水。因沉降缝渗水,堵漏时一名工作人员突发意外,队友紧急拨打120。黄浦区国动指挥部通过监控发现险情,出动检修队、救援队。120救护车赶到,三支队伍协同将伤员转移。检修队实施应急照明,启动3台抽水泵继续排水。
台风迅猛,水量过大。黄浦区国动指挥部向上海市国动办总值班室汇报并请求支援。上海市民防监督管理事务中心(以下简称“监管中心”)、上海市民防防护救援中心(以下简称“防救中心”)共出动4辆抢险救援车,携带大功率车载水泵前往救援。市、区两级5支队伍开展协同处置,防救中心铺设照明灯带、架设应急照明灯、布置抽水泵;监管中心启动大功率车载水泵开展抽排;区抢险队接手沉降缝堵漏工作。最终,水位逐渐降低,支援行动取得显著效果,现场处置成功。
以练促战提能力,守护人民生命财产安全
演练总指挥、市国动办党组书记、主任钟杰强调,演练既是实战练兵,又是使命宣誓。全市国动办系统要以此次演练为契机,树牢“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,强化风险意识和底线思维,进一步提高站位,以“人民至上”扛起如山责任;进一步锤炼本领,以“实战标准”锻造过硬能力;进一步凝聚合力,以“众志成城”共筑安全屏障。
活动现场,市民代表们观摩防汛防台装备、防护救援装备,并参观了知识科普宣传展板。天通卫星终端、北斗三代手持机、应急照明灯、汽油抽水泵、生命之爪等专业装备吸引大家目光,市民们纷纷围拢询问,工作人员耐心讲解汛期灾害应对方法。
现场观摩的市民们对活动给予了高度评价。有市民表示:“看到市国动办举行的这次演练,我们对政府的应急处置能力更有信心了。相信未来真的遇到突发情况,灾情一定能在第一时间得到控制,我们的安全也能得到充分保障。”另外不少市民对活动的展示方式赞不绝口:“这种综合展示的方式特别好,让我们在短时间内就能了解整个应急处置过程。”
通过本次演练,模拟防汛防台应急处置和抢险救援的各个流程环节,实地训练防汛防台准备、人员疏散、车辆转移、工程口部挡水、沉降缝封漏、雨水倒灌抽排等重点科目,达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升实战能力的预期效果。同时,各部门发现并整改了防汛防台工作中的薄弱环节,以示范效应带动全市公用人防工程防汛防台处置能力、协同救援能力和灾害应对能力提升。
(来源:上海国防动员公众号)
守护生命筑平安 红色文化进校园
——上海市杨浦区抗灾救灾工作站
开展防灾减灾主题宣传活动
5月9日,在第17个全国防灾减灾日到来之际,上海市杨浦区抗灾救灾工作站联合杨浦区退役军人事务局、内江路消防救援站,在杨浦小学开展“守护生命筑平安 红色文化进校园”主题活动,为240名师生带来一堂生动的人防知识科普课。
互动教学:筑牢校园安全屏障
人防志愿者紧扣“青春当燃 YOUNG戎光”主题,重点围绕“预先警报”“空袭警报”“解除警报”三种信号的辨识与应对方法,通过情景模拟、实物演示等形式系统讲解人民防空基础知识,帮助学生在趣味中掌握避险技能。随后,学生们亲手操作了手摇式防空警报器,还分组体验了人防特种救援车功能,了解了破拆工具等装备的操作原理。
专业赋能:传递生命守护责任
为强化学生安全意识,消防站队员结合校园实际,演示了火灾、地震等突发事件的应急避险流程,并指导学生开展简易防护器材制作实践,现场气氛热烈。活动还特别设置“小小消防员体验区”,学生们通过穿戴防护服,直观感受消防救援的专业性,激发对生命守护的使命感。
多方联动:共育安全文化基因
本次活动充分发挥多部门协作优势,以“理论+实践”“趣味+专业”的模式,让青少年在“听得懂、学得会、用得上”的氛围中掌握应急技能,有效提升了师生防灾减灾能力,在寓教于乐中筑牢校园安全防线,传承红色精神。未来,杨浦区抗灾救灾工作站将持续创新宣教形式,为构建平安杨浦贡献力量。
(来源:杨浦区国防动员办公室)
带你解锁人防知识新视角
——中福会“小先生”讲解团开启人防科普馆之行
近日,上海市闵行区人防科普教育馆迎来了一批特殊的“小客人”——来自中福会“小先生”闵行科普讲解团的小讲解员们。他们带着强烈的好奇心,走进科普馆展开一场别开生面的“探索之旅”,用童真的视角打开人防知识的大门。
沉浸体验:从好奇到惊叹
在科普馆工作人员的带领下,小朋友们依次参观了序厅、人防馆、防灾减灾馆、尾厅。展馆不仅有知识普及,更有多个实践体验项目,科技含量高,互动体验感强。逼真的防空警报声、VR模拟地震、教室虚拟逃生、紧急疏散幻影成像等丰富的互动展项让孩子们欢笑连连,惊呼:“原来人防科普馆藏着这么多有趣的知识和科技!”
讲解时刻:童言童语讲出“专业范儿”
“如何查询最近的民防工程呢?”
“如果遇到空袭警报,我们应该怎么做?”
“防毒面具的正确使用方法是什么?”
在“小先生”讲解环节,孩子们纷纷化身“专业讲解员”,抛出一个个非常犀利的问题,科普馆工作人员笑着点赞:“有些问题连我都差一点被问住了。”通过孩子们的视角和语言进行科普讲解,让国动宣教变得更加生动和鲜活。
国动教育,从“小”开始
本次人防科普馆“小先生”讲解团活动由中福会小伙伴学校携手闵行区国防动员防护救援中心和宣传教育中心共同策划组织,不仅让孩子们了解和认识了人民防空的实用技能,更是通过“小小讲解员”的身份激发了他们主动探索、传播知识的责任感。
(来源:闵行国防动员公众号)
非遗滚灯转千年 人防使命守万家
6月10日下午,2025年人防科普“动手做课堂”系列活动奉贤站在上海市奉贤区少年军校举行,奉贤区师生代表等50余人参加。
本次活动由上海市民防宣传教育中心联合奉贤区国动办、奉贤区教育局主办,同济大学航天航空与力学学院技术团队、奉贤区少年军校承办。活动主题为“非遗滚灯转千年,人防使命守万家”,设置了教授讲座、非遗滚灯与王字风筝制作、旗语操训练等环节。
同济大学沈海军教授以《王字风筝:千年技艺中的国防智慧》为题开讲,从春秋时期军事侦察工具到现代动力系统升级,通过实物拆解演示风筝的空气动力学原理。在制作王字动力风筝的动手实践环节,沈教授以风筝线为喻:“线轴如同国防命脉,核心技术必须牢牢握在自己手中。”同学们纷纷表示受益匪浅。
随后教授对奉贤非遗滚灯进行了科普。同学们了解到,奉贤滚灯相传为戚继光所创,至今已有七百多年的发展历史,是一种集舞蹈、杂技、体育为一体的传统民间艺术,既可增强体能又可模拟实战阵法,加强了明朝时期的海防力量。
人防科普“动手做课堂”是上海市民防宣传教育中心联合同济大学持续打造的特色品牌活动,是加强市区联动、整合资源、提升国动(人防)宣传影响力的重要举措。“国防+非遗+科技”的创新融合,让青少年在动手实践中感受优秀传统文化,有效增强了他们的国防观念和人防意识。
(来源:上海国防动员公众号)
国防动员系统参与处置案例
★ 上海市闵行区剑川路100弄异味事件
5月26日14时21分,接上海市闵行区剑川路100弄居民求助,反映家中厨房有刺鼻异味,经燃气公司排查未发现燃气泄漏,为排除隐患,请求化救队现场检测。
上海市国动化救队员接警后迅速赶赴现场。经了解,住户反映异味集中于燃气热水器附近,且该热水器核心部件及接入管已更换。队员首先对入户燃气管道进行了全面检测,未检出泄漏。随后重点检测热水器,发现其附近挥发性有机化合物(VOC)浓度显著升高。综合检测结果,化救队员初步判断异味源于热水器燃烧废气未完全排出。现场建议住户加强通风,并告知如异味持续或加重需再次报告。
5月28日,住户再次来电反映异味未消。化救队员再次抵达现场,确认热水器附近仍有间歇性异味。使用VOC检测仪对热水器及连接燃气管复测,仍未发现燃气泄漏迹象。队员细致勘查现场环境,发现热水器左侧有一废弃管道,其中段一处未封闭的三通接口存在可疑迹象。经针对性检测,该三通口处VOC浓度超过1600ppm,确认为异味源头。
化救队员立即将检测结果及异味源头告知报警人,明确建议其立即联系燃气公司对该废弃管道及接口进行专业处置,以彻底消除隐患。
(来源:上海市民防防护救援中心)
典型事故案例
★ 中石化上海石化公司“6·18”乙二醇装置爆炸事故
2022年6月18日,中石化上海石油化工股份有限公司化工部1#乙二醇装置环氧乙烷精制塔区域发生爆炸事故,造成1人死亡、1人受伤。事故的直接原因是:由环氧乙烷精制塔塔釜至再吸收塔的管道夹具处发生断裂,管道内工艺水大量泄漏,导致塔釜内溶液漏空后,环氧乙烷落到塔釜底部,沿管道断口处泄漏至大气中,遇点火源起火爆炸。大火导致塔内环氧乙烷发生自分解反应,造成环氧乙烷精制塔爆炸。
★ 印度LG聚合物有限公司“5·7”重大毒气泄漏事故
2020年5月7日,印度安得拉邦维沙卡帕特南市LG聚合物有限公司发生苯乙烯泄漏事故,造成13人死亡、5000余人感到身体不适。事故的直接原因是:受新冠肺炎疫情影响,装置停工一个多月,准备开车时,由于当地气温高,2000吨容量储罐内的苯乙烯自聚放热,造成储罐内温度持续升高,苯乙烯汽化排出。由于泄漏发生在凌晨,无人及时处置,且当地无风,导致苯乙烯蒸汽缓慢沿地面扩散至周边两公里的地方,加之外部安全防护距离不足(距离工厂最近的居民区仅有250米),造成多人中毒。
(来源:应急管理部网站)
有限空间内作业健康安全事故分析(摘编)
一、有限空间作业事故类型与原因分析
(一)有限空间事故类型
有限空间长期处于封闭或半封闭状态,内部气体通风不畅,聚集了大量的有毒有害气体,甚至存在易燃易爆介质。有限空间常见的事故类型有:中毒、缺氧窒息、火灾爆炸等。
1.中毒
有限空间作业中,工人常常接触到有害气体,如CO、H2S、NH3等。作业人员吸入有害气体后可能导致中毒症状,如头晕、呼吸困难、失去意识,甚至死亡。
2. 窒息缺氧
窒息事故通常发生在有限空间中,由于缺乏足够的氧气供应而导致。倘若有限空间内的氧气含量不足以维持工人的正常呼吸,将会导致空间内人员窒息。
3. 火灾和爆炸事故
由于有限空间通常存在可燃气体或蒸汽,在火源的作用下将会引发火灾或爆炸。火灾和爆炸产生极高的温度和压力,对作业人员将造成严重危害。火灾和爆炸甚至可能导致有限空间的结构受损,增大工人的被困风险。
(二)有限空间作业事故原因分析
有限空间事故原因一般分为直接原因和间接原因,其中企业的管理体系、规章制度不到位等属于间接原因,人的不规范行为和环境的不安全状态等属于直接原因。
直接原因包含人的危险行为和环境的不足。作业人员的不规范操作,未经许可进入空间、作业前未检测、作业前未通风以及作业时未佩戴防护设备都是引发事故的人的危险行为。
正确认识事故发展的规律,能够从源头上避免事故的出现。因此,通过消除人的不安全行为或改善环境的不足,可以有效预防事故的发生。然而,人的行为同样受多种因素影响,要完全消除难以实现。目前,消除环境不足的方法包括作业前的气体检测和换气通风,但这些方法在很大程度上受人的不安全行为影响。为了从根本提高有限空间作业安全水平,须加强对有限空间内换气通风的研究,改善通风方案,以减少事故的发生。
间接原因是管理不足,安全管理主要包括人员管理、设备管理、环境管理和综合管理4个方面。人员管理主要包括作业人员安全意识不足,有限空间作业相关管理人员疏于职守等;设备管理主要包括设备未进行日常维护以及设备未定期检测;环境管理包括作业前未对有限空间内进行通风或通风后未进行气体检测,贸然进入;综合管理包括有限空间作业规章制度不当,作业培训不到位,作业安全投入不足,安全防护设备配备不充分等。
二、有限空间作业事故预防及应急措施
(一)预防方法
有限空间作业的危险性始终不能忽视,对有限空间事故不断深入地研究,最终目的都是避免事故的发生,保障作业人员的生命安全。因此,结合有限空间作业的实际提出以下措施。
1. 事故危险评估
作业人员在进入有限空间之前,应进行全面的危险评估,识别可能的危险因素,包括H2S、CO等有毒有害气体,H2、CH4等可燃气体和氧气浓度等。
2. 进入许可制度
有限空间作业存在一定的危险性,具备极高的专业难度。因此,需要进行完善培训且配备专业设备的队伍来完成。现如今,许多国家将安全监护人员归入特种作业人员当中。只有用于准入许可且拥有专业资质的单位,才能承担有限空间作业的职责,让有限空间作业真正实现专业化和规范化。
3. 环境检测与通风
在进入有限空间之前,须对空间内部进行气体检测,利用气体检测仪检测空间内的氧气浓度以及有害气体的浓度,是否达到准入标准。倘若气体检测结果不符合要求,需对内部进行通风换气,再对有限空间内部进行气体检测,如此反复直到符合有限空间准入要求。
(二)应急措施
有限空间中发生的多重死亡事故比其他类型的都要多。作业人员受困时,其他人员的盲目施救,是造成事故多人死亡的主要原因。研究表明,在相关的事故救援中,近一半的救援人员发生死亡。因此,有限空间作业事故应急救援措施的研究仍至关重要。有限空间应急救援步骤一般分为4个步骤。第一步是救援任务的侦察;第二步是消除或降低危险;第三步是接近伤者;第四步是对伤者进行急救。
1. 侦察
救援任务的侦察旨在确定存在的危险并识别任何进一步的潜在危险。这些信息大部分可以从之前完成的有限空间进入风险评估、有限空间许可证和询问有限空间管理人员中获得。必须使用密闭空间气体探测器对密闭空间的大气进行测试,以识别任何大气危害并要求在整个救援期间进行监测。
2. 消除危害
应消除所有已识别的危害。如果不能消除危险,应控制在合理可行的范围内,尽可能的减少危险。多达一半的事故人员死于窒息和中毒,这需要迅速完成救援行动。有限空间内部环境可以通过强制通风来改善,避免再循环、短路和其他通风问题;并通过不断冲洗,以去除蒸汽和烟雾的来源。
3. 救援
救援人员在禁止进入的有限空间内执行任务时,必须权衡二次伤亡的风险以及其带来的救援复杂性。救援行动应精心规划,采取适当的控制措施保护救援人员,并在进入前制定详细的救援和备用计划。如果风险过大或救援成功的可能性很低,不宜贸然行动。
4. 急救
有限空间救援队中至少应有一名急救员,应率先进入有限空间。急救可能包括伤口处理、安装呼吸器或将伤员移出危险区域。在准备其他救援设备时,救援人员可以立即提供急救。例如,救援队成员佩戴呼吸器进入密闭空间,为伤员佩戴PPE并进行急救。
三、结论
(一)通过对近年有限空间事故发生数和死亡人数进行统计,分析出有限空间事故的类型分别为中毒、窒息缺氧以及火灾爆炸。
(二)有限空间作业事故原因分为直接原因和间接原因;其中直接原因包括人的不安全行为和环境的不安全状态;间接原因主要是管理不足,包括人员管理,设备管理,环境管理,综合管理不足。
(三)本文提供了有限空间作业事故的预防方法以及事故的应急救援措施;预防方法包括事故危险评估、进入许可制度、环境检测与通风等;应急救援包括4个步骤为侦察、消除危险、救援、急救。
(来源:周亚洪、武建强)