1至2月警情通报

2025年1至2月市、区两级防护救援队伍共处置灾情事故24起（去年同期38起，同比减少36.8%），均为化学事故。出动救灾人员105人次（去年同期159人次，同比减少34.0%），出动救灾车辆25车次（去年同期44车次，同比减少43.2%）。警情来源为：应急联动中心6起，燃气公司4起，社区居民11起，其他3起，分别占总受理情况的25%、16.7%、45.8%、12.5%。以上事故共涉及10个区，其中区防护救援队伍共参与处置7起：静安区2起，长宁区3起，松江区1起，青浦区1起。

守牢安全线 共迎平安年

——上海市国动办开展春节前安全生产工作检查

为确保春节期间的安全稳定祥和，近日，上海市国动办党组书记、主任钟杰和办党组成员、副主任汪耀明、吴斌、王玮华、张晓卯分别带队检查徐汇、浦东、长宁、黄浦、杨浦等区国动办和市国动办直属事业单位安全管理工作，实地查看公用人防工程安全管理制度、措施落实情况，并就做好春节期间安全管理提出工作要求。

钟杰强调，春节是中华民族最隆重的传统佳节，举国欢庆，全民共乐。作为守一方水土、保一方平安的责任部门，值此重要时刻，必须提高站位，保持清醒，增强安全忧患意识，做到知责于心、担责于身、履责于行，以“时时放心不下”的责任感把各项安全制度措施落实好、执行好，确保春节期间的安全稳定祥和。

要保持思想认识不放松，在做好节日各项保障工作的同时，也要明确安全责任，将责任落实到具体场景、具体岗位。要保持措施落实不放松，开展必要的安全检查，防范出现人员放假、制度放松的情况，突出用于商业的公用人防工程检查，做到本质安全、静态安全和动态安全一体抓。要保持值班值守不放松，落实24小时值班带班制度，加强值班秩序管理和相关保障，确保一有情况，及时响应，快速处置。

检查人员通过看（安全检查登记，消防报警、灭火设施、防排烟设施设备联动运行情况）、问（一线人员岗位职责、灭火器使用技能情况）、听（负责人介绍安全管理措施）的方法全面详实了解安全管理情况。过程中，检查人员敢于直面问题、直指问题要害，对个别工程使用单位存在的安全责任不清晰，损坏工程防护效能的情况提出了整改要求。

钟杰主任检查徐汇区一人防工程现场

汪耀明副主任检查长宁区一人防工程现场

吴斌副主任检查一市直属人防工程现场

王玮华副主任检查浦东新区一人防工程现场

张晓卯副主任检查杨浦区一人防工程现场

市国动办秘书处、指挥行动处、防护工程处、科教信息处和市民防监管中心负责人及相关人员参加检查。

（来源：上海国防动员公众号）

奋力推进国动转型 快速提升基层国动能力建设

2024年，上海市虹口区国动办紧扣“能力建设年”这一工作主线，全力推动国防动员工作转型，不断夯实基础，在提升基层国动能力建设方面多措并举，为虹口国动事业的高质量发展注入强大动力。

●扎实推进骨干工程落地见效

对照人防工程布局规划，虹口区国动办主动应对土地供应市场变化，融入区域城市更新，梳理排查已建成和在建项目，叠加骨干工程建设要素，奋力完成十四五规划任务。

● 主动作为、深度挖潜

挑选结构较好、选址适当，具备改造条件的2处老旧工程，完成2处街道指挥所建设任务落地。

● 协同部门、合力推进

在推进某街道指挥所改造项目中，积极与区财政局、区建管委沟通，完善各项手续。同时与区教育局、所属街道密切协同，为后续公益化使用预留条件。该项目当年立项、当年完工、当年投入使用。并结合工程原有风貌特点“修旧如旧”，注重新材料应用，全力打造精品工程。

●积极探索国动基层治理新模式

以数字赋能城市治理为切入点，探索通过“一网通办”方式赋能人防监管领域新路径，打造人防治理的数字场景应用。

●加强“全生命周期”管理，拓展国动数字场景应用

承接“人防码应用”试点，拓展开发虹口“随申查”小程序，实现三云联动和两网融合。市民通过“市民云”，可了解国动、人防知识，进行隐患举报。物业通过“企业云”，可自查自纠履行人防管理主体责任情况。区国动办和工程属地街道通过“政务云”，对企业履职情况进行监督。初步形成公众参与、企业自治、政府监督的共管共治新模式。

● 优化营商环境，创建国动基层治理新模式

依托“人防码”“随申查”等载体，根据监督企业履职情况，开展分级分类差异化、精细化监管。汇总各类标准规范形成操作指南，推进“五个一”制度建设，助力标准化管养。

编制地下空间法律意见书，梳理人防工程使用中常见违法问题和负面清单，形成合规经营指南，在“一网通办”虹口旗舰店企业专属页面发布，帮助企业提升地下空间管理效益。

● 打造“智慧人防”场景，延伸人防基层感知触角

结合“智慧小区”建设，将安全物联感知全要素部署至小区地下空间中。55处地下空间已完成物联安装，安装物联设备148个。对标市级工程，在区级公用人防工程中率先试点防护效能物联感知。

●着力提升基层国防动员能力水平

制定街道国防动员工作指导意见，拓展指通链路，强化训练演练，扩大宣传效应，提高应急应战能力。

● 全力以赴加强练兵备战

坚持以案领训、以训促备。组织凉城新村街道25个居委跨区人口临战疏散演练。开展北外滩、欧阳、嘉兴、川北4个街道58个居委紧急疏散掩蔽行动联合演练等。圆满完成“9.21”防空疏散演练，全区8个街道均设演练场，10支专业队伍参演。

● 赋能基层提升应急应战一体化能力

试点开发应用“街镇人防演训工具”，提升基层人防演练行动标准化、规范化。首次采用线上招募，线上线下共同组织演练的新模式，融合城运、公安的街面视频资源和自建的移动视频资源，实现演练现场实况直播，练指挥、练流程、练业务，赋能基层演练。

● 打造过硬宣讲团队，提升宣教质效

以“人人都是讲解员”为理念，号召全系统人员积极参与国动宣传“六进”工作，完成198个社区两轮宣讲近400场；走进25所中小学校开展专题讲座，共6600余名师生参与；举办“国动小讲堂”进“爱心暑托班”系列活动11次；开展学前国防教育教材编制。

（来源：虹口国防动员公众号）

物联助力“智慧民防” 监管迈入“数字时代”

在城市发展进程中，地下空间开发利用备受重视。杨浦区国动办积极打造“智慧民防”，推动地下空间监管进入“数字时代”，这是对杨浦区地下空间开发利用的推动，也是城市现代化管理模式的创新探索。

建设目标

杨浦区国动办依据《上海市民防建设发展“十四五”规划》相关内容和“智慧民防”设计要求，从三个方面着手，计划分五期完成杨浦区地下空间数字化转型建设。

广泛部署物联设施设备，搭建全覆盖数字底座，全方面、动态化采集信息，实现海量基础数据分析应用。加载相关算法，对整合信息资源进行数字化处理，形成实时智能化综合分析和辅助决策功能，实现对人防工程内的人、车、事、物的动态感知和风险预警，解决传统视频监控“看得见”图像，但“看不懂”问题的弊端。通过增强人工AI接入，打破“业务分割”和“信息孤岛”现象，形成纵向到底横向到边的线上指挥体系，实现各使用单位和职能管理部门的无缝协同配合，促进地下空间管理工作效率提升。

建设内容

2024年杨浦区地下空间数字化转型一期建设完成，打造“1+3+39”体系，即1处物联设施管理平台和人防指挥中心，对接“智慧民防”“一网统管”“网格化管理”3处重点平台，覆盖39处人防工程前端物联感知设备建设。

物联设施管理平台作为一期建设重点，以算法分析中枢、感知交互中心、数字孪生建模、物联传感感知网和视频汇聚中台数字赋能底座为支撑，汇聚包括视频监控设备、火灾报警以及浸水报警在内的物联设施设备数据，叠加违规堆物、人员闯入、消防安全、水浸水淹等算法，实现对地下空间安全隐患、风险及事件的及时检测和发现。

同时通过与人防工程网格化管理平台对接，打通算法输出与网格化派单系统的数据链，形成事件自动感知分析、触发预警值自动报警、处置事件核查、系统自动派单、责任管理员处置、工单事件自动存储的全过程闭环。

为建立安全监管新视角，数字化转型一期选取沪东绿地公用人防工程作为数字孪生试点工程，通过渲染引擎技术，实现物理环境的虚实融合孪生还原，建立三维空间实体与车、物的链接，以3D视角直观呈现工程全貌，辅助综合掌控工程日常运行态势，提高管理效率。

建设效果

一期建设从物联设施到数据管理，从治理模式到公共服务，每一步都紧密围绕实现智慧政务、精细治理、惠及民生的“智慧民防”体征体系。

物联平台24小时实时感知和检测，建成至今已累计发现告警56起，做到了问题早发现、早处置，进一步实现了由人力密集型向人机交互型转变。以“数字化+网格化”的方式，打造“物联-算法-事件”三驱联动，成功实现问题的发现-治理-监管的智能化流程重构。并通过编制标准化、规范化的词汇表和数据库表模型，将分散在不同业务系统中的工程信息进行全要素整合，结合数字化物联数据，串联每个工程的静态和动态情况，提供多维度数据检索、查阅和分析能力。

后期规划

根据一期试点建设运营情况，按计划分批对全区人防工程进行物联设施覆盖，进一步扩大“地下一张网”范围。

聚焦人防工程消防安全、防汛防台、工程养护等重点领域，提升地下空间治理的“大场景”应用。探索并应用创新技术，如人工智能、大数据分析等，提升地下空间安全管理效能。

以“高效处置一件事”为核心，打通上下管理环节，进一步优化流程，形成高效联动协同机制，提升人防工程管理水平和公共服务能力。

（来源：上海国防动员公众号）

传承雷锋精神 共筑护民之盾

今年3月5日，是第62个“学雷锋纪念日”，也是第26个“中国青年志愿者服务日”，上海市民防防护救援志愿服务总队以此为契机，积极参与各项志愿服务活动。

在徐汇区斜土街道开展的“暖在社区 爱满斜土”志愿服务专项行动中，来自总队的志愿者们通过“理论讲解＋情景模拟”的方式开展沉浸式教学。他们不仅发放了图文并茂的《居家安全应急指南》，更通过人体模型演示了心肺复苏的黄金四分钟操作规范。现场居民纷纷举起手机记录要点，并感慨道：“这些技能关键时刻能救命，应该让更多街坊邻居掌握。”

总队下属“一区一品牌”队伍上海厚天救援队，在黄浦区桑园街道的为民服务市集中设立了逃生绳结教学摊位，教官们向居民仔细演示了双八字结、接绳结、称人结等逃生绳结的打结方法和技巧。居民们纷纷上前拿起绳结练习，在教官手把手的指导下，大家很快学会了这些常用的逃生技能。

（来源：上海市民防防护志愿服务总队）

上海市长宁区国动办开展人防疏散通信保障演练

根据年度疏散演练工作安排，1月16日下午，上海市长宁区国动办开展了一次人防疏散通信保障全要素全过程演练。事务中心按照人防指挥通信系统全要素、全过程跨区应急支援保障能力要求，齐装满员参加了演练。

本次演练以检验指挥通信设备伴随临战人口疏散保障能力及远程互联互通性能为背景，共开设静态联调联试、机动途中通联、远距离定点通联、设备撤收4个科目。通信保障人员接到指令后迅速赶至演练指定地域，并迅速打开车载人防全要素通信设备，用时不到30分钟，将指挥通信“最后一公里”全部打通，从而构建起区、街镇、现地和有线、无线、天上、地下畅通无阻的三地六网多手段多链路人防通信网。

本次演练进一步检验了人防信息保障部门在严格按纲施训、从难从严训练方面所取得的成果，以及在面临突发情况时能有序、有力、迅速组织各类信息保障资源支援前方作战的能力和人防应急互联互通能力。

（来源：长宁国防动员公众号）

上海市金山区国动办开展战备值班业务培训

为进一步做好战备值班和应急值班值守工作，确保值班信息联络顺畅，1月15日下午，上海市金山区国动办组织开展战备值班和值班通信通联业务培训，全体值班人员和各街镇武装部相关业务负责人参加。

培训会上，动员协调和指挥行动科对新修订的《关于进一步加强本区战备值班工作的意见》进行了解读，明确了战备值班各项制度，强调了值班纪律和节日期间值班报告的相关规定，对值班信息报送要求和值班信息登记规范进行了说明。随后，针对值班通联设备操作使用开展了业务培训，重点对800兆电台、视频会议系统和传真电话等设备使用进行了讲解和操作演示。

办党组成员、副主任刘合强强调，值班人员要准确掌握当日的值班信息和单位情况，进一步提升值班应急处置能力。尤其在节日期间，值班员更要做好单位办公区域和相关设施设备的巡视检查工作，管理所相关人员要做好地下指挥所相关设备的维保管理工作。

“节日不忘战备，放假不放制度”。2025年是上海市国动系统“深化改革年”，金山区国动办在节前开展战备值班业务培训，旨在克服麻痹思想、侥幸心理，紧绷战备之弦，彰显新时代国动人的使命意识和责任担当。

（来源：金山国防动员公众号）

深学细悟共笃行 踔厉奋发开新局

——上海市奉贤区国动办开展学习整训周活动

为提升干部职工的理论基础和军事素养，全面提高履行新任务新使命能力，上海市奉贤区国动办集中组织开展学习整训活动，吹响了乙巳蛇年开局的集结号。

深学细悟 筑牢思想根基

各支部通过原文领学、分组研讨、交流体会等方式，贯彻学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会的重要讲话精神，学习传达十二届市委六次全会和五届区委十次全会等会议精神，深入领悟市国动办主任钟杰在2025年学习讨论会上的讲话精神，研讨2025年工作要点，引导大家认清使命担当，筑牢思想根基，系统谋划新年度工作思路，以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，迎接新年度的工作挑战。

队列训练 锻造军事素质

为打造“国动铁军”，锤炼过硬作风，整训周期间集中开展了队列动作训练，将队列纪律和作风养成的要求贯穿训练始终。参训人员以饱满的精神、昂扬的斗志、严谨的态度投入到训练中，用心领会动作要领，扎实完成训练动作，展现了整齐划一、昂扬向上的练兵景象。

缅怀历史 传承红色基因

为更好发挥“红色”历史引领作用，传承红色基因，进一步激发全办干部职工的爱国热情和奋斗精神，2月11日下午，全体干部职工前往上海四行仓库抗战纪念馆参观学习，重温那段艰苦卓绝的抗战岁月，感受革命先烈的苦难辉煌。通过观看珍贵的历史照片、文物和文献资料，聆听讲解员对历史事件和人物事迹的生动讲述，大家感受到了中华民族在危难时刻所展现出的坚韧不拔、自强不息的民族精神。

参观见学 汲取奋进力量

2月13日下午，全体干部职工前往两家相关新质企业参观学习，了解新质生产力在培育新质战斗力上的运用，积极推动国防动员力量向新兴领域拓展、向新质力量聚焦，为推进奉贤区国防动员高质量发展奠定基础、开拓视野。

户外拉练 锻造过硬作风

以脚步丈量韧性，用汗水淬炼担当。整训周最后一天，全办人员开展户外体能训练，沿海航路-海鸥路海堤一路拉练，进一步强健体魄，振奋干劲。通过近一小时的拉练，不仅展现了全体干部职工迎难而上、不畏艰辛的精神，也激发了干事创业的活力，更进一步增强了团队的凝聚力和战斗力，让大家以更加昂扬的斗志投身国防动员工作中去。

本次学习整训周通过“学、思、见、行”四位一体的模式，实现了思想淬炼、精神洗礼、视野开拓、体魄强健的多元目标。为期一周的“学习整训”活动使大家从春节假期状态迅速进入到日常工作训练中，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，把学习整训活动的成果转化为履行国防动员职责使命的精神动力，奋力谱写“奉贤美、奉贤强”的国防动员高质量发展新篇章。

（来源：奉贤国防动员公众号）

危险化学品事故处置初期侦检与作业环境评估

目前，我国各级消防救援队伍紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的总目标，坚持“按作战任务编组、按响应等级调度、按作战编成行动”的原则，从队伍实际出发，按照“边组队、边训练、边完善”的思路，纷纷组建危险化学品事故处置专业队伍，按照“一键式调度、模块化编组、编队化行进、专业化处置”的建队模式，有效整合各级救援力量与救援资源，建立统一体系的应急处置架构，有效提升了我国防灾减灾处置能力，最大限度地保障了公共安全事业在我国的顺利发展。近年来，我国消防救援队伍在危险化学品事故处置方面积累了大量宝贵经验，但伴随着我国经济的强劲复苏，新能源产业集群迅猛发展、各类化工园区大规模建设以及新技术新材料的广泛运用，导致消防员在实战处置现场所面临的各类传统与新型风险交织叠加，实战处置过程中稍有不慎，即可导致处置人员伤亡事故的发生。如何在短时间内准确评估事故现场的环境风险，以及如何有效保护救援人员的人身安全，成为了各级消防救援队伍亟待解决的关键问题。

随着消防救援队伍实战处置职能的不断拓展，新的业态形式使得队伍各级所实际承担的各类灭火救援及消防安保工作日趋艰巨，特别在部分危险化学品事故处置现场，辖区消防救援站到场后往往由于不能及时对事故性质、涉及的危险化学品种类、可能存在的事故风险等关键信息实施有效掌握，往往错过了处置的最佳时机，反而在一定程度上增加了现场处置的复杂性及危险性。近年来，我国在危险化学品事故侦检技术方面也取得了一系列进展，现场参与事故处置的各级消防员通过合理应用危险化学品快速检测装备或查阅货物单据等方式对泄漏、燃烧物品实施快速辨识，通过和危险化学品的闪点、沸点、饱和蒸气压、密度、爆炸极限等参数进行及时的侦检对比，迅速判断事故所处的相应阶段，并对处置过程中可能出现的危险态势实施精准的预判，真正意义上实现处置过程中队伍安全隐患问题的“动态清零”。因此，本文立足于危险化学品事故现场实际情况，制定符合消防救援队伍实战处置过程中对于目标物料的快速辨识程序，以课题带战法，以战法带训法，坚持科技赋能，不断提升队伍对危险化学品事故现场的快速侦检能力与风险评估水平，推动队伍各级高标准开展战训工作，高水平提升实战能力，高效能处置各类事故，高质量推动事业发展，加快新质战斗力生成，不断开创消防救援工作和队伍建设的全新局面。

一、危险化学品事故的处置难点

事实上，消防救援人员在处置危险化学品事故时面临的难点是多方面的，通常涉及该化学品自身的理化性质、消防员个人安全防护、警戒区域的划定、次生灾害的预防等多个层面，稍有不慎即可导致爆炸、爆燃、中毒等恶性事故的发生。此类事故的处置，通常需要从提高救援人员的专业素质、完善应急响应机制、加强技术支持和装备保障等多方面入手，全面提升危险化学品事故的应急处置能力。通过采取合理高效的处置措施，可以有效提高消防救援队伍的实际处置效率，降低事故带来的实际损失和影响，最大限度地保障处置人员和周边群众的自身安全。

（一）危险识别与评估困难

在我国多起危险化学品事故实战处置的初期阶段，现场消防员很难对现场危险化学品种类和数量实施精准识别，无法第一时间评估该起事故环境中所存在的危险化学品与周边环境的相互作用以及可能产生的次生危害，导致现场指挥员未能及时采取有效的应对措施，最终导致灾情的升级扩大。

（二）事故的控制与应急响应难度大

通常情况下，危险化学品起火燃烧后火势发展较为迅速，燃烧面积大，且伴随着爆炸、泄漏或有毒气体泄漏等次生灾害的发生，常规的灭火作业措施往往无法有效抑制事故发展的态势，增加了事故控制的难度。此外，在处理危险化学品事故时，救援人员的个人防护成为一个重大挑战。由于现场可能存在有毒、腐蚀性或易燃的化学物质，一旦不能及时有效地掌握危险化学品的理化性质，从而选择针对性的个人防护用品，仅靠传统的防护装备可能无法提供足够的保护，极易造成救援人员伤亡事故的出现。

（三）需要跨部门协调与合作

由于危险化学品事故的复杂性与危险性，通常需要多个联勤联动部门（如消防、环保、卫生等部门）的协调合作，才能保障事故的成功处置。现场临时成立的应急救援体系可能出现职责不明确、机制不完善的问题，不同部门对事故的认知和处理侧重点不同，部门之间的信息共享、资源调配和职责分配一旦出现偏差，可能导致指挥混乱和影响救援效率等相应问题的出现。

（四）可能导致环境污染和健康伤害

 危险化学品事故可能导致长期的环境污染，事故释放的有毒物质可能对参与处置工作的消防救援人员及周边居民的健康造成影响，对土壤、水源和空气质量产生不同程度的破坏。这种影响不仅限于事故初期的急性中毒症状，甚至还可能包括慢性健康问题的增加。事故处置结束后，除了需要开展现场环境清理和修复工作，对部分救援人员通常也需要进行长期的健康监测和医疗支持，以预防和治疗可能的健康问题。

二、危险化学品事故处置初期侦检与作业环境评估的程序

消防员在实战处置危险化学品事故的过程中，应通过询情、仪器侦检、现场查验等方式对事故现场的基本情况实施快速辨识，快速、准确地获取包括化学品的种类、数量、泄漏范围以及潜在的危害程度等事故现场的关键信息，及时预判事故所处的阶段、处置过程中可能出现的状况、事故的潜在发展趋势等相关情况，调整作战部署、采取适当的防护和疏散措施，制定针对性较强的应急处置措施。

（一）初期侦察

救援消防员通过行驶途中和现场的初步侦查，应该尽可能多途径获取灾情信息，包括事故类型和涉及的化学品名称、性质、数量、泄漏部位、范围及人员被困等，初步确定处置过程中的停车距离及针对性的初始隔离措施。抵达事故处置现场后，应立即对事故现场进行全面评估，观察并评估现场的火势强度、烟雾密度和扩散趋势，判断火灾发展的可能性和危险级别；确认化学品泄漏的规模、速率以及可能影响的区域，识别泄漏点的位置，为封堵和清理提供决策依据；收集现场的气象信息，如风向、风速、温度等，预测化学品蒸气的传播方向和速度；及时掌握事故现场周边的环境情况，如周边单位、毗邻建筑、居民分布、地形地貌、是否存在高压带电设备以及是否存在未熄灭的较大火源等内容，以及现场是否有可供处置使用的固定消防设施或消防水源，必要时应对事故现场周边可利用的隐蔽构件实施初步评估。

在此基础上，通过对事故现场的全面评估，初步判定事故的类型以及事故可能涉及到的范围，此项工作可由辖区消防救援站负责实施。

（二）危险化学品识别

特别是针对危险化学品槽罐车事故处置，初期阶段，消防救援人员可以利用现场提供的标签、货物清单或通过如便携式色谱质谱仪等专业检测设备，快速确认化学品的名称以及危险化学品的闪点、沸点、饱和蒸气压、密度、爆炸极限等理化参数。在此基础上，通过询问单位负责人或事故车辆驾驶员等方式，及时获取包括容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位等情况在内的基本信息。事故情况处置行动开始后，救援人员应当合理运用便携式的化学检测仪器对事故现场开展动态监测，进一步明确泄漏物质的种类、浓度和扩散范围。对于危险化学品储罐区、储存区的事故处置，必须第一时间通过询问事故单位负责人或工程技术人员、查阅货物清单等方式，按照“先气体、再液体，后固体”的顺序，对事故现场的泄漏物质的种类、浓度、理化性质和扩散范围予以明确，为后期队伍的实战处置工作奠定基础，确保处置措施针对性的有效提升。

（三）风险情况评估

现场指挥员应当根据危险化学品的性质和危害等级，通过侦检结果对比参照该物料的理化性质，评估其可能引发的火灾、爆炸或人员中毒等相应风险，特别是需要及时研判事故发生过程中是否存在人员伤亡的可能性，情况较为严重时，还应当及时协调环保、应急等联动单位对事故现场实施动态侦检作业，使用便携式检测仪器通过定性评估、定量评估和风险区划等方式，对现场空气、土壤、水体和其他可能受到污染的样品进行采样分析，以确定有害物质的种类和浓度，同时估算事故现场化学品的泄漏量，评估其对环境和人体健康的潜在风险，并以此为依据及时对周边群众实施安全疏散。根据侦检结果，初步判断事故的发展趋势，为制定应急响应策略提供依据，在有效避免人员伤亡的前提下，最大限度地避免事故周边生态环境遭到破坏。

（四）作业环境评估

作业环境评估的核心目的是确保消防员在执行任务时的安全，及时预判事故处置对周边环境和居民的实际影响，同时最大限度地减少事故对环境产生的二次污染及次生灾害，结合事故处置的实际需要，预先调集筑堤或回收所需的器材装备。通过对作业环境的全面评估，可以为消防员提供必要的信息，制定必要的疏散和隔离区域，帮助他们针对事故现场做出科学的判断和决策，有效应对事故带来的挑战。

（五）处置策略选择

根据危险化学品的理化特性，选择最为合理的灭火药剂并确定针对性的应对措施，根据事故发展态势及可能出现的次生灾害及时确定现场处置工作开展过程中的防护等级，并预先制定紧急撤离计划。在此基础上，合理划定警戒区域，如果发现事故现场存在危险化学品泄漏的情况，应当第一时间迅速定位泄漏源并对其实施有效封堵，避免使用不当的灭火策略导致现场灾害情况的进一步恶化。以危险化学品槽罐车事故处置为例：

到场后现场消防员应第一时间根据泄漏物质的物理形态及其常压状态下的沸点决定是否应对该车罐体实施物理性降温冷却，必要时，可以及时协调事故车辆驾驶员，及时查阅车载仪表的示数并在消防救援人员的掩护下实施定期泄压，防止罐体内部压力过大，引发爆炸事故。在此过程中，现场参与处置工作的消防员必须利用合理的器材装备全程掩护、协助、监护。

此时，根据事故车辆所运载的危险化学品的分子量（气体）、常温常压条件下的理化性质以及物料自身的毒性，现场参加处置工作的消防员应当第一时间针对性落实个人安全防护措施，根据泄漏物料的特点迅速确定警戒范围并对警戒区域内部的群众实施疏散，最后根据该危险化学品的理化性质选定最为合理的中和剂或吸附剂，并根据泄漏量及泄漏范围动态调整警戒区域及处置措施，防止化学品泄漏范围的进一步扩大。

最后，消防救援人员还应当结合该泄漏物质的毒性，及时调集120医护人员及应急药品到场，保障处置人员一旦不慎接触到泄漏物料后能够第一时间得到及时的有效救治。事故处置过程中，现场处置人员应当结合现场采集到的数据信息预先准备事故后续的相应处置措施，例如对事故区域内部包括空气质量、土壤和水体的污染状况等方面进行持续监测，制定废弃物回收、处理计划，并对清理过程进行及时的记录，防止事故处置工作对周边环境造成不可逆的破坏。

三、事故处置初期侦检与作业环境评估的技术措施

傅里叶红外气云成像遥感分析技术属于气体泄漏探测系统的一种（如图1），主要用于实时监测对应区域内部的易燃易爆或有毒有害气体浓度，探测技术主要包括单点式气体传感器检测与扫描式气体探测。

图1傅里叶红外遥感成像分析技术

该技术基于TDLAS 技术和CT算法的水平场分布测量设备和光谱气云成像气体检测设备、色谱质谱检测设备及由空基探测系统、地基探测系统构成的空地一体化危险气体探测网络。其中空基系统可部署在无人机等飞行器上，地基系统可部署于固定位置或可移动设备(走航式、车载、轨道)上，实现全方位、无死角的泄漏气体立体探测。通过不同设备在不同位置、不同角度与不同分布密度的配合使用，以及采集和分析终端的数据处理，实现小范围气体泄漏检测、中等范围的设备受损泄漏检测与大范围的气体泄漏探测及预警。

傅里叶红外气云成像遥感分析技术在危险化学品事故处置现场的主要作用包括提高监测预警能力、增强系统的信噪比、提升监测成像质量等相应方面。此外，利用该技术能够对化学品泄漏进行实时动态监测，及时发现潜在的危险情况，为预防和控制事故提供重要信息。此外，该技术通过采用高级光学镜头和电路设计技术，该技术能够对微弱的气体信号进行高保真采样，从而实现高信噪比的光谱探测，能够有效减少漏检的可能性。

如图2-3所示，在情况不明或存在多种危险化学品泄漏的事故处置现场，救援人员可以合理使用该装备远距离对现场实施动态监测，及时掌握事故现场的泄漏物品种类，提高气体识别准确率，在车载辅助决策系统的辅助下，通过有效的事故预警和处置，能够显著减少因危险化学品泄漏造成的经济损失和人员伤亡，为事故的成功处置提供了强有力的技术支持。

图2傅里叶红外遥感成像技术光谱图

图3傅里叶红外遥感成像技术对事故现场泄漏物品的定性分析

四、实战案例分析

2021年10月，云南某地一辆装载无水氟化氢的槽罐车在行驶过程中发生交通事故，现场情况不明，辖区消防救援站接警时现场可能已经发生泄漏。辖区消防救援站在处置途中通过辅助决策系统查询得知，无水氟化氢分子量20，低温下为无色透明的液体，沸点19.4℃，熔点-83.37℃，比重1.008(25℃/4℃)。在常温下极易挥发成一种无色、有刺激性气味的有毒气体，具有非常强的吸湿性。它的化学性质极为活泼，能与碱、金属氧化物以及硅酸盐等反应，在一定条件下能与水自由混合成氢氟酸，有强烈的刺激性气味，对眼、耳、鼻、喉黏膜有强腐蚀作用，对人的牙齿及骨骼有严重腐蚀性并使之钙化。辖区消防救援站到场后，立即对事故现场实施快速辨识，通过合理的检测措施，确定现场无水氟化氢已经发生了严重的泄漏，泄漏范围约为29±0.2 m，空气中最高浓度达到6 ppm（约0.004 mg/L）。

对从未接触过无水氟化氢的现场指挥员，根据采集到的信息开展逐条研判，并制定相应措施：

一是根据无水氟化氢“低温下为无色透明的液体，沸点19.4℃”的性质判断：该槽罐车可能采用外部带有保温层的低温罐或高压罐实施运载，经询问现场驾驶员后进一步核实后为高压罐，现场指挥部到场后结合现场情况，立即在无人机指引下部署灭火机器人对事故罐车罐体实施均匀冷却，防止高温炙烤导致罐体压力上升最终发生爆炸、泄漏等恶性事故。

二是根据无水氟化氢“分子量20，在常温下极易挥发成一种无色、有刺激性气味的有毒气体，具有非常强的吸湿性，对眼、耳、鼻、喉黏膜有强腐蚀作用”的性质判断：罐内原本呈液态的氟化氢泄漏后会迅速气化，短时间内即可向下风方向扩散并造成现场救援人员中毒，现场指挥部立即部署水幕水带、带架水枪等装备实施稀释降毒作业，减少氟化氢扩散影响。采取从上风方向进攻、下风方向动态警戒的处置措施，第一时间督促现场救援人员佩戴重型或一级防化服，确保体表无任何外露，防止氟化氢吸附在汗液后进入人体，最大限度地保障作业人员的自身安全。

三是根据无水氟化氢“能与碱、金属氧化物以及硅酸盐等反应，在一定条件下能与水自由混合成氢氟酸，有强烈的刺激性气味”的性质，辖区消防救援站合理采取工艺堵漏、输转倒罐等措施防止泄漏源的扩大，及时提请联勤联动单位筑堤回收处理后的废水，现场处置结束后第一时间采用碱性洗消药剂对事故路面实施科学洗消。

四是根据无水氟化氢“对人的牙齿及骨骼有严重腐蚀性并使之钙化”的特点，现场指挥部立即调集六氟灵等应急药品到场，对警戒区域内接触到氟化氢的相关人员迅速实施有效救治。

该起事故的处置过程体现了消防救援部门在危险化学品事故现场开展处置初期侦检与作业环境评估的重要性，现场消防员通过快速辨识和研判无水氟化氢的特性，采取了针对性的应急措施，不仅有效地控制了事故的发展，还确保了救援人员的自身安全，展现了消防救援部门在应对危险化学品事故方面的专业能力。此次事故的成功处置，为今后类似事件的应对提供了宝贵的经验和参考。

五、结论

本文从我国消防救援队伍处置危险化学品事故的实战处置需要入手，提出了推动队伍针对危险化学品事故现场快速侦检与风险评估能力的具体建议，力争通过对现场采集到的数据信息实施综合研判后，现场救援人员能够及时预判事故所处的阶段、处置过程中可能出现的状况、事故的潜在发展趋势等相关情况，并通过及时调整作战部署、采取适当的防护和疏散措施，制定针对性较强的应急处置措施，不断推动消防救援队伍从提高救援人员的专业素质、完善应急响应机制、加强技术支持和装备保障等多方面入手，全面提升队伍针对危险化学品事故的实战处置能力。

（来源：中国应急救援 作者：李绍宁、杨荣、洪嬴政）

国防动员系统参与处置事故（事件）信息 （1至2月）

◎1月2日，青浦区崧泽大道一化工企业火灾爆炸事件。

◎1月3日，长宁区茅台路一居民楼燃气泄漏事件。

◎1月5日，徐汇区龙漕路一居民楼异味事件。

◎1月10日，长宁区昭化东路一居民楼异味事件。

◎1月11日，长宁区昭化东路一居民楼复测异味事件。

◎1月13日，徐汇区斜土路一居民家中异味事件。

◎1月13日，徐汇区新乐路一居民楼异味事件。

◎1月15日，徐汇区华展路一居民家中异味事件。

◎1月16日，宝山区水产路铁力路路口化学类其他事件。

◎1月18日，普陀区石泉路一居民家中异味事件。

◎1月19日，金山区沪杭公路亭卫南路路口化学泄露事件。

◎1月20日，静安区会文路一污水井异味事件。

◎1月20日，闵行区上中西路一居民楼异味事件。

◎1月21日，徐汇区斜土路一居民家中异味事件。

◎1月21日，闵行区闵浦大桥下火灾爆炸事件。

◎1月22日，宝山区海滨七村一居民家中燃气泄漏事件。

◎1月27日，徐汇区清真路一居民家中燃气泄漏事件。

◎2月12日，静安区芷江中路一居民楼火灾爆炸事件。

◎2月15日，青浦区叶联路一居民家中异味事件。

◎2月15日，静安区大宁路共和新路路口一污水井异味事件。

◎2月18日，闵行区莘松路一单位异味事件。

◎2月25日，松江区民益路一工业园区火灾爆炸事件。

◎2月26日，浦东新区镇北路一居民家中异味事件。

◎2月28日，徐汇区斜土路一居民楼异味事件。

国防动员系统参与处置案例

★ 上海市宝山区海滨七村异味事件

1月22日15时50分，宝山区海滨七村13号502室有居民报异味。化救队员接警后迅速出动。到达现场后，报警人称室内异味严重，已进行开窗通风处理。化救队员对室内空气进行了检测，发现燃气表管道连接处有异常，乙烷检测仪及VOC检测仪均有响应，判断为管道连接处有轻微泄漏，建议现场燃气公司人员立即进行维修。

（来源：上海市民防防护救援中心）

典型事故案例

★ 吉林松原石化有限公司江南厂区“2·17”较大爆炸事故

2017年2月17日，吉林省松原市松原石化有限公司江南厂区在汽柴油改质联合装置酸性水罐动火作业过程中发生闪爆事故，造成3人死亡。事故的直接原因是：春节后复工组织新建装置试车时，在未检测分析酸性水罐内可燃气体的情况下，在罐顶部进行气焊切割作业，引起酸性水罐内处于爆炸极限的可燃气体（主要成份为氢气）闪爆。

（来源：应急管理部网站）