11至12月警情通报

2024年11至12月市、区两级人防救援队伍共处置灾情事故41起（去年同期36起，同比增加13.9%），均为化学事故。出动救灾人员177人次（去年同期152人次，同比增加16.4%），出动救灾车辆43车次（去年同期44车次，同比减少2.3%）。警情来源为：应急联动中心10起，燃气公司8起，社区居民20起，其他3起，分别占总受理情况的24.4%、19.5%、48.8%、7.3%。以上事故共涉及14个区，其中区人防救援队伍共参与处置13起：黄浦区2起，静安区3起，长宁区1起，普陀区1起，虹口区3起，杨浦区1起，闵行区1起，奉贤区1起。

全年警情综述

2024年上海市国动办总值班室受理、处置各类灾情和事故共计201起，其中化学事故197起，占事故总起数的98%；核事故2起，占事故总起数的1%；建筑物倒塌事故2起，占事故总起数的1%。市、区两级国动部门共出动救援人员842人次，救援车辆220台次。其中，由上海市民防防护救援中心到场处置732人次，186车次。

零距离服务 惠民暖人心

——上海市黄浦区国动办基层党支部助力社区公益服务

为深入贯彻机关党建服务基层治理工作，上海市黄浦区国动办基层党支部充分利用“双报到双报告”“双结对”工作机制，积极投身到社区一线的“零距离家园”工程建设之中，真正做到为群众办实事。这一举措背后，不仅体现了党组织对基层治理的高度重视，更是一种深入群众、贴近民生的积极姿态。

进社区，爱绿护绿

黄浦区人防指挥信息保障中心党支部与结对居委渔阳里党总支携手开展的“共绘花街美巷”再升级活动，就像一场为社区环境精心打造的“焕新手术”。那些在岁月侵蚀下年久枯萎的绿植和生锈的花箱，是社区环境的一道“疤痕”。党支部通过重新刷漆、补种花卉绿植、修整爬藤支架等一系列举措，不仅改善了小区环境，更提升了社区居民的幸福感与归属感，为社区的长治久安奠定坚实的情感基础。

走基层，便民设摊

黄浦区国动办积极开展“学雷锋树新风”迎进博为民服务活动，党团员青年们在渔阳里中国社会主义青年团中央机关旧址纪念馆“设摊”，为市民量血压、配钥匙、普及人防知识，解决了市民生活中的小烦恼，还提升了市民的安全意识和应对突发事件的能力。这一活动生动地诠释了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，也鼓励更多的年轻人参与到志愿服务中来，为社会传递正能量。

联居委，共筑平安

全国11·9消防日前夕，管理中心和救援站支部与锦海居委、中海物业在海丽花园共同开展地下空间消防应急疏散逃生综合演练和人防知识宣传。此次活动通过“先培训，后示范，再实操”的形式筑牢了“全民消防、生命至上”的安全理念，进一步增强了居民的防空防灾意识和抵御突发风险的处置逃生能力，既是对社区安全体系的一次强化，也是对城市整体安全网络的有力补充。

黄浦区国动办深化模范机关建设，党员干部和团员青年通过一系列便民、利民、惠民活动，打通了服务群众“最后一百米”，把社区和机关企事业单位连为一体，更直接、更有效地回应群众所需、解决群众所盼，用实实在在的行动助力社区公益服务和宣传，为构建更加和谐、美好的社会添砖加瓦。

（来源：黄浦国防动员公众号）

立足本职强使命  志愿保障彰风采

——2024年第四期人防防护救援志愿者队伍训练纪实

为提高志愿者队伍专业技能，提升防护救援志愿者服务保障水平，11月2至3日，上海市民防防护救援志愿服务总队在青浦某训练基地开展2024年第四期人防防护救援志愿者队伍训练。

首先，来自上海市民防宣传教育中心的徐曌老师分别从人防的起源和发展、战时人民防空主要措施及人民防空疏散等3个方面为大家深入浅出地讲解了人民防空基础知识，带领大家梳理了我国和本市人民防空的发展历史和工作职能，介绍了战时人民防空“鸣、走、藏、消”的主要措施和方法、重点分析了人民防空疏散的“三大关键”，即“往哪跑、何时跑、怎么跑”以及疏散时需要注意的基本原则、步骤和类型，大家通过这堂课对人防和民防知识有了更深刻的认识。

随后，上海蓝天救援队的刘思成教官为大家上了一堂《应急救护与突发事件处理》理论课，介绍了我们在遇到生活中各种突发意外时该如何快速、准确、有效地自救互救，包括触电、扭伤、烫伤、煤气中毒、蜂蜇伤、踩踏伤等，并让学员们亲自上场体验了心肺复苏和海姆立克急救法等技能，在实操中加深了对理论的理解和认识，提高了应急急救专业技能。

第二天一早，全体队员们在教官的带领下开展了队列训练。扭头、摆臂、踢腿、报数，无论是停止间转法还是队列齐步走，队员们精神抖擞、动作整齐划一，展现了高度的团队凝聚力和严明的训练纪律。最后，防救中心的老师为大家展示了个人防护器材的穿戴方法，分别介绍了防毒面具、滤毒罐和防化服的分类、穿脱和注意事项。在老师的动作演示之后，大家积极踊跃参与，纷纷穿上了防护服装，佩戴防护器材，化身成一个个“小黄人”。老师对学员们在穿戴过程中出现的问题提出了意见和建议，大家通过亲自体验感受到了救援人员的艰辛和不易。

本次训练中，队员们按纲参训、听从指挥、积极参与，纷纷表示意犹未尽、收获良多，将来有机会会带领更多身边的志愿者前来参训。总队将做好工作总结，积极采纳各方意见建议，为明年志愿者队伍训练工作的开展开好局、起好步。    

人防防护救援社区志愿者共50余人参加。

（来源：上海市民防防护救援中心）

公路罐车结构类型及泄漏事故应急处置研究

一、公路运输罐车分类与结构

公路运输槽车按照运输的介质，分为液罐车、气罐车、粉罐车以及其他罐车（如运载生化污染物车辆）。

（一）液罐车

装载液体的罐车被称为液罐车。运载的介质一般为酒精、盐酸、液态脂肪醇、氢氧化钠、油漆原液、甲醛、润滑油、食用油等液体。按照理化性质不同可以细分为三类液罐车。一是装载、运输易燃危险化学品液体的液罐车。二是用于装载第八类腐蚀危险化学品液体的液罐车。三是装载、运输一般化工液体的槽罐车，运载一般化工的液体槽罐车危险性小、运输介质也不属于危险品。

运载油品的罐车由车底盘、罐体、阀门箱构成。罐车主体结构是罐体。如图1所示是油品液罐车罐体示意图。罐体可以实行分仓，每一个单独的油仓都设置有人孔。

（二）气罐车

运载气体罐车根据运载气体的状态分类有液化气罐车与压缩气罐车。按拖挂方式有固定式与半挂式两种。常见运载气罐车有LNG、CNG、LPG等罐车。

LNG罐车由超低温储罐、半挂车架、牵引车、操作箱四个部分组成。图2为罐体结构示意图。低温液体储罐是多层罐体，直接与LNG接触的是罐体内容器，真空夹层是罐体与内容器构成的，内容器与罐体之间的部分就是真空夹层。管路系统的作用是把内部与外部连接起来，各阀门与压力表起一定的安全作用。管路系统的基本结构包含：绝热层、内胆、轴向支承低温吸气剂、径向支承和常温吸气剂；牵引车是动力部分，通过牵引销与半挂车架相连。汽车底盘是主体，市面上的LNG罐车来源为进口、自主改装和自主生产；半挂车架是负责承载罐车的部件，半挂车架通过牵引销与车头相连；操作箱内包含了多种阀门与压力表，包括安全阀、阻火器、紧急切断控制装置、残液排放阀和增压紧急切断控制装置。

LPG罐车由底盘、罐体、装卸系统与安全附件四个部分组成。罐体设计压力为1.8MPa，设计温度为50℃。我国使用的液化石油气罐车有半拖挂式和固定式两种。

CNG罐车主要结构组成为半挂车、框架、大容积无缝钢瓶、前端安全仓、后端操作箱5部分。常见的CNG长管拖车有框架式和捆绑式两种。框架式长管拖车数量多于捆绑式长管拖车。按压力区分CNG道路运输罐车有高压式和中压式两种。高压运行压力20～27.5MPa,中压式运行压力为4～6.4MPa。

（三）粉罐车

除了运载油料、运载气体的罐车外，还存在运载固体颗粒的粉罐车。氯苯甲醛固体、煤粉、水泥灰等是使用罐车来进行运输的。粉罐车对于罐体的压力要求一般较小，对密封性、干燥性要求较高。但是槽罐体必须符合运载固体的性质，要考虑到固体成分的温度、腐蚀性等问题。粉罐车结构一般由汽车底盘和粉粒散装运输专用装置两部分组成。粉粒散装运输专用装置简称上装，上装由罐体、附加传动系统、管路系统、附属装置四个部分组成。图3为铝合金粉罐车上装部分组成。

（四）其他类罐车

随着社会的发展，需要运输的物质种类更加繁多，除了常见的罐车之外，一些特殊用途的罐车也逐渐被制作加工用于其他物料的输运，例如放射性物质，核电站的核废料、医疗废弃放射源等。核废料由于储存罐的重量大很难使用航空运输，一般使用铁路与公路运输。每年约有2000 万件各种尺寸的含有放射性物质的货物通过公路、铁路和船舶在世界范围内正常运输。

二、公路运输罐车危险性分析

（一）液罐车危险性

液体类罐车可以分为三类，各有其危险性。一是运载第三类危险品的液罐车。该类车的罐体压力不大，但是属于易燃物质，容易引发火灾，造成人员伤亡，例如运输汽油、煤油、柴油的油罐车，以及运输酒精、醇类物质的车辆。危险性方面，不仅要考虑火灾的危险性也要考虑介质是否带毒。例如贮存甲醇的罐车一旦泄漏有使眼睛失明的风险。从应急处置的安全方面考虑，需要进行呼吸系统防护，处置操作结束后需要进行洗消。二是运载第八类腐蚀危险化学品的罐车，常见的有硝酸、硫酸、盐酸及各类强碱。该类罐车运载的物质与人表皮接触会造成腐蚀，严重引起组织碳化。硝酸等泄漏还会造成气体挥发，对于人体呼吸系统也是极大的危害。强碱、强酸等具有腐蚀性的液体对环境也会造成极大的损害，处置时尽可能减少泄漏面积。三是装载一般化工液体的罐车。该类罐车危险性小，常见的运输介质有润滑油、洗井液。

（二）气罐车危险性

气罐车最大的特点就是内部压力大。液化气LPG设计压力为1.6～2.2MPa，压缩气CNG压力为中压4～6.4MPa，高压为20～27.5MPa。对于液化气罐车，内部介质受热、撞击、震荡或强烈震动会导致罐体超压。气温的变化，运输途中的影响，都可能使罐体内部压力发生变化。

通常情况下，经计算，20t LPG发生爆炸死亡半径为49.83m。现场处置的人员近距离处置，处于罐车50m半径范围内会有生命危险。

对于LNG及CNG罐车，泄漏之后同样有一定范围的爆炸危险半径，因此气罐车应急处置过程中应加强防护，最大程度的疏散无关人员。

（三）粉罐车及其他罐车危险性

粉罐车用于运载水泥、石灰粉、煤等固体颗粒物，粉罐车危险程度较油罐车、气罐车等危险程度小，其主要危险因素在于泄漏之后可能发生的粉尘爆炸及环境污染；其他类罐车由于数量较少，发生事故也多属于交通事故，爆炸和毒性事故概率低。

三、公路运输罐车泄漏事故应急处置方法

公路运输罐车泄漏事故指的是发生泄漏但没有发生起火燃烧的事故，通常由侧翻、追尾和剐蹭 3 种形式的车辆事故引起，分别占比为 51%、27%、15%。泄漏事故应急处置中遇到的难点主要有事故环境复杂、事故范围易扩大、处置装备要求高等。具体的处置方法根据现场的情况，也各不相同。

（一）稀释驱散

稀释驱散是罐体泄漏初期处置的最基本的方法，稀释可以降低泄漏物质的浓度，同时，通过稀释可以降毒防爆。例如某些储存水溶性较强的液体的罐车（醇类、醚类、液氯等），发生泄漏后，环境中的雾团或者挥发的蒸气可被喷雾水稀释，从而降低浓度。对应的应急处置装备主要有喷雾水枪、水幕水带、屏风水枪或者水力风机等有细化水雾功能的器材，这些器材一般需要达到0.7MPa以上的供水压力。图4为初到场消防救援力量在上风方向出喷雾枪稀释挥发物质示意图。

（二）围控处置

液体类物质从罐车裂缝泄漏后会形成大面积流淌，应急处置力量到场后需要用沙土、围油栏进行围控，防止油料、物料泄漏面扩大。在现场可利用水流的冲击力进行引导引流，方便后期对残液进行收集。使用干沙、泥土覆盖吸收泄漏物质后，再将混合物用铲车、拖车进行转运。另外，也可采用其他材料对泄漏的物料进行吸收，例如海绵，它是一种孔隙很多的弹性材料，吸水性、吸油性强，一块海绵可以吸取比自身重量大41倍的水。在一些取土取沙不方便的场所，使用海绵来代替沙土和泥土等，可以提升处置效率，缩短处置时间。

（三）关阀堵漏

关阀堵漏操作应根据现场情况制定相应的方案。当罐体、管道处阀门发生泄漏，但尚未损坏时，可协助技术人员或在技术人员指导下，使用喷雾水枪掩护，关闭阀门。同时，在堵漏操作中，应根据现场泄漏口的口径、位置等合理选择堵漏工具。罐体、管道、阀门、法兰泄漏，要根据泄漏部位的形状和泄漏量选择合适的堵漏器材。针对不溶于水，比水轻的易燃液体，可向罐内注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情。

常见的堵漏方法有8种，分别为调整间隙消漏法、机械堵漏法、气垫堵漏法、胶堵密封法、焊补堵漏法、磁压堵漏法、冷冻堵漏法和综合堵漏法。对于罐车泄漏事故，根据现场情况不同有以下几种堵漏方式。一是出现沙眼、洞状、裂缝状的、压力较小的泄漏可以制作木楔进行堵漏。木楔应前小后大，进行木楔封堵后可使用密封胶增强密封性。工具的选择应用木槌、无火花工具等。二是磁压式堵漏。利用钢铁与超强磁体间的强大磁力，吸附在泄漏口，阻断泄漏。三是棉布加湿贴赌封冻。这种方法是利用了某些气罐车的超低温的特性，是一种最简单直接的方式。具体操作为把棉布打湿后覆盖在泄漏点，然后进行捆绑。四是外封式堵漏。通常用到的工具为外封式堵漏带，用胶块封堵泄漏点，然后用收紧带、充气收紧胶垫进行堵漏。

（四）中和处理

中和处理的方法有两种。一是采酸碱中和，二是用盐类中和。中和处理是选择能与泄漏物质反应的化学物质，通过发生化学反应生成无害的物质。例如把强酸变成偏中性的物质，能采用的盐类有碳酸盐、石灰石。常见的泄漏源与中和物质见表1。

（五）倒罐输转

倒罐是一种常用于危险化学品罐车泄漏场景的处置方法。倒罐可以快速清除现场的隐患，常见的倒罐方式有三种。

一是低温疏转泵倒罐，用于低温罐，典型的是LNG槽罐车。低温疏转泵倒罐最有效的倒罐方式。事故罐槽通过低温输转泵链接安全罐，将事故槽内液相导入安全罐槽中。图5为低温输转泵工作过程。

二是对于常温气体压力罐车，可进行压差倒罐。图6为压差倒罐示意图。事故罐槽与安全罐槽用管线相连，中间无其它设备。事故罐流入安全罐的动力由事故罐罐内压力提供。压差倒罐结束后需对罐内参与物料进行洗消。

三是对于液体罐车，可采用增压倒罐。在压差倒罐的基础上给事故罐进行加压，增加事故罐的压力。事故罐与安全容器联通之后事故罐内的液相会导入安全容器内。给事故增压的设备为增压器，而这些操作都是罐与罐之间的液相阀相接，气相阀与气相阀相连。图7为增压器倒罐示意图。

（六）自然放空

对于气体罐车，事故现场无法实施关阀、堵漏、倒罐时可以放空罐内的气体至大气中。自然放空时应增加水幕与喷雾水。对于气罐物料存量少不足以造成危害时可以考虑引火点燃；对于液体罐车，在大规模泄漏，其他处置方法都失效时，也可采取自然放空的方式，但应提前做好大面积流淌的应对措施，如挖沟引流、中和等。

四、结束语

公路运输罐车事故频发，社会各种应急处置力量，需提高处置公路运输罐车事故的能力。一是要加强对罐车结构的熟悉，确保熟知各类阀门作用，做好应急处置前的理论储备工作。二是专业处置力量要加强调研工作，对责任区域内涉及的罐车种类、罐车物料进行建档，并对周边公路网进行调研熟悉。三是应急处置人员和队伍要加强公路运输罐车事故处置方法的训练，熟练掌握各装备性能参数，熟练掌握处置方法，强化不同人员的协同配合，提高整体处置水平。

（来源：中国应急救援 作者：王万通、周柏宇、原敏）

国防动员系统参与处置事故（事件）信息（11至12月）

◎11月1日，长宁区虹桥路一居民家中异味事件。

◎11月2日，闵行区红松东路一居民家中异味事件。

◎11月13日，静安区石门一路一地下室异味事件。

◎11月15日，虹口区车站北路一小区楼道燃气泄漏事件。

◎11月15日，嘉定区宝安公路一楼道门口燃气泄漏事件。

◎11月15日，虹口区友谊三村一居民家中异味事件。

◎11月17日，金山区环东三路一车间火灾爆炸事件。

◎11月23日，徐汇区永嘉路一小区化学类其他事件。

◎11月24日，嘉定区星华公路一居民家中异味事件。

◎11月24日，静安区石门一路一居民家中异味事件。

◎11月29日，松江区S4高速公路化学泄漏事件。

◎11月30日，杨浦区杨树浦路一工厂异味事件。

◎11月30日，静安区延平路一居民家中燃气泄漏事件。

◎12月1日，虹口区唐山路一楼道门口燃气泄漏事件。

◎12月5日，虹口区广粤路一居民家中异味事件。

◎12月6日，闵行区古美西路一小区楼道异味事件。

◎12月7日，金山区金山大道一工厂火灾爆炸事件。

◎12月8日，闵行区古美西路一小区楼道复测异味事件。

◎12月10日，静安区长乐路一居民家中燃气泄漏事件。

◎12月12日，普陀区曹杨二村一居委会内异味事件。

◎12月15日，虹口区友谊三村一居民家中燃气泄漏事件。

◎12月16日，浦东新区周祝公路芙蓉花路路口化学类其他事件。

◎12月16日，闵行区莘朱路一居民家中异味事件。

◎12月16日，闵行区龙吴路一化工厂化学泄漏事件。

◎12月17日，奉贤区联业路一居民家中异味事件。

◎12月17日，嘉定区汇旺路一仓库火灾爆炸事件。

◎12月17日，静安区余姚路一居民家中异味事件。

◎12月17日，徐汇区桂林路一居民家中燃气泄漏事件。

◎12月17日，普陀区枣阳路金沙江路路口燃气泄漏事件。

◎12月18日，虹口区曲阳路一居民家中燃气泄漏事件。

◎12月18日，虹口区广中路一社区中心化学类其他事件。

◎12月19日，闵行区张虹路一居民家中异味事件。

◎12月24日，长宁区水城南路一银行燃气泄漏事件。

◎12月24日，杨浦区平凉路一居民家中燃气泄漏事件。

◎12月26日，虹口区华昌路一居民家中异味事件。

◎12月27日，宝山区青岗路一窨井内异味事件。

◎12月27日，徐汇区梅陇五村一居民家中异味事件。

◎12月28日，黄浦区瞿溪路一居民家中异味事件。

◎12月28日，黄浦区制造局路一居民楼门口异味事件。

◎12月31日，徐汇区高安路一居民家中异味事件。

◎12月31日，徐汇区龙吴路一下水道异味事件。

国防动员系统参与处置案例

★ 上海市静安区石门一路116-118号地下室异味事件

11月13日10时42分接静安区总值班室电话：石门一路116-118号地下室有异味，请静安区国动办到场支援。

接到报警后，应急人员于10时54分到达现场。地下室入口处有类似榴莲的气味，周边搜寻未发现与榴莲相关的物品。随后在地下室内部发现厨余用油气味，地面有油污痕迹。经检测，排除燃气、沼气等常见易燃易爆及有毒有害气体，遂告知物业及时做好地下室的清洁通风工作。

应急人员处置完毕后，于11时10分撤回。

（来源：上海市静安区国防动员办公室）

★ 上海市杨浦区平凉路608号一氧化碳中毒事件

12月24日15时57分，杨浦区平凉路608号1302室有人一氧化碳中毒，已送往医院救治。报警人请求当天晚上7点到现场检测排除隐患。

上海市国动化救队伍到达现场后，会同杨浦区化救、公安、应急、社区居委和燃气公司等部门一起向报警人了解情况，随后化救队伍与燃气公司人员对厨房内重点部位开始检测，燃气表、燃气灶、下水道等均无异常。后撬开天花板，在烟道管线中测得VOC达10ppm。经巡查和物业人员描述，该处为老式公房，各居民家的热水器、燃气灶排气管只通到楼道内，容易出现废气聚集情况。经现场商议，由民警带领居委和物业人员对所有楼层居民进行解释劝导，建议对烟道进行改造，避免后续发生类似事故。

（来源：上海市民防防护救援中心）

典型事故案例

★ 广西北海液化天然气有限责任公司“11·2”较大着火事故

2020年11月2日，广西壮族自治区北海市中石化北海液化天然气有限责任公司在实施二期工程项目贫富液同时装车工程施工时发生着火事故，造成7人死亡、2人重伤，直接经济损失2029万元。事故的直接原因是：在实施二期工程项目贫富液同时装车工程TK－02储罐二层平台低压泵出口总管动火作业切割过程中，隔离阀门0301－XV－2001开启，低压外输汇管中的LNG从切割开的管口中喷出，LNG雾化气团与空气的混合气体遇可能的点火能量产生燃烧。

★ 江苏徐州天安化工有限公司“12·31”较大中毒事故

2019年12月31日，江苏省徐州天安化工有限公司承包商重庆华为液化空气设备制造有限公司人员在脱硫塔内维修作业时，发生5名施工人员中毒事故，其中3人经抢救无效死亡，直接经济损失约402万元。事故的直接原因是：在进行脱硫塔检修作业时，未按规定制定合理可靠的工艺处置和隔离方案，盲目排放脱硫液造成液封失效，憋压在循环槽上部空间的煤气冲破液封进入塔内，造成塔内作业人员中毒。

（来源：应急管理部网站）

矿山（隧道）小型激光切割机

PCQ-JG-3000-A型矿山(隧道)小型激光切割机采用高功率连续单模输出光纤激光技术，光、电、气合束输出技术，激光自动跟焦等技术，设计了同轴压力气体辅助切割结构，微型化准直聚焦镜片结构，有效强化了激光高效切割的效果，降低了对激光功率的需求，减少了电源负荷，同时优化了冷却方式并有效减轻了主机及手持端重量，避免了手持操作时的抖动跑焦等操作难点及问题，20mm直径钢筋切断时间小于20s，设备具有震动小、重量轻、切割效率高的特点，特别适用于狭窄有限空间的快速精准切割作业。

该装备手持部位长度18cm，手持部位重量1kg，定功率切割厚度0~20mm，激光波长1080nm，整机重量70kg(水冷型)、30kg(风冷型)，线缆采用光、气、控同缆同轴，主机体积520x750x1450mm(水冷型)、450x500x750mm(风冷型)，均采用380V电源。