1至2月警情通报

2024年1至2月市、区两级人防救援队伍共处置灾情事故38起（去年同期17起，同比增加123.5%），其中化学事故37起，核事故1起。出动救灾人员159人次（去年同期84人次，同比增加89.3%），出动救灾车辆44车次（去年同期24车次，同比增加83.3%）。警情来源为：应急联动中心14起，燃气公司14起，社区居民9起，其他1起，分别占总受理情况的36.8%、36.8%、23.7%、2.6%。以上事故共涉及14个区，其中区人防救援队伍共参与处置9起：长宁区1起，虹口区4起，杨浦区4起。

 

 

以“学”增知 以“训”提能 以“演”强防

--上海市静安区国动办开展安全大培训暨消防演练

2月1日，上海市静安区国动办组织全系统干部职工40余人开展安全大培训暨消防演练。徐忠柱主任率班子成员全程参训参演。

在安全大培训中，授课专家带领大家练就查找隐患的“火眼金睛”，了解扑救初期火灾的“杀手锏”，掌握快速疏散自救的“保命方”。在之后的“动手做”环节中，职工们通过实际操作掌握了灭火器使用“提、拔、握、压”四字诀和防护面罩佩戴“开、拔、套、拉”四步法。

本次消防演练模拟某人防指挥工程内突发“火情”。随着警报声响起，管理人员立刻启动消防应急预案，第一时间组织人员按照“捂鼻、弯腰、靠墙走”的要领，迅速有序撤离工程。应急处置人员按应急处置规程果断扑灭初期火灾，同时按“急事快报”的要求，及时将火情与处置情况报告有关部门，并做好伤员救护、工程受损评估等善后工作，做到了人人“知方案、晓技能，知流程、晓要领”。

今后，静安区国动办将加大安全培训力度，提升各级应急处突能力，把“人民至上、生命至上”的理念贯穿于国动工作全过程和各环节，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，形成“制度健全、分工明确、责任到人、失职追责”的安全责任体系，真正防患于未然。

（来源：静安国防动员公众号）

 

查练同步 消除隐患

--上海市长宁区国动办开展消防安全专项检查和联合演练

“地下室西区发生火灾险情，请所有工作人员立即按消防预案要求，从东区和中区出口撤离办公室。”听到消防广播发出的预警提示，办公室人员立即有序撤离，消防应急队伍迅速赶到起火点位第一时间扑灭火源，防止了火灾进一步蔓延和扩大，将损失控制在了最小的范围内。以上是2月4日上午，上海市长宁区国动办和上海虹桥君丽大酒店联合开展消防疏散演练的情景。

人防工程通常处于建筑物最下层，因此对消防安全管理有着更为严苛的要求。为提高人员密集场所组织逃生和灭火救援能力，长宁区国动办对全区公用民防工程开展全覆盖排摸和消防安全隐患整治，并积极组织辖区内涉及人员密集场所的人防工程使用单位开展消防安全疏散演练。通过本轮检查和演练，增强了人防工程使用单位的消防安全意识，提高了各单位协同处置突发事件和抢险救援的能力。

 

下一步，长宁区国动办将把消防安全工作放在重中之重，加大人防工程检查巡查力度，及时发现安全问题并抓好整改，巩固好本次工作成果，形成常态长效机制，切实保证人防工程的使用安全。

（来源：长宁国防动员公众号）

 

新年“平安国动”第一课

2月7日，上海市长宁区国动办开展“平安国动从人民防空做起”主题宣教活动，旨在提高全社会对国防动员和人民防空工作的认识和支持。

活动中，长宁区国动办机关干部、居委会干部、“聚力无限”志愿者通过丰富多样的形式，让参与者学习国防动员、人民防空基本知识，掌握人员急救、火场逃生、消防器材使用等应急技能。

接下来，长宁区将在“区、街镇、社区”三级民防教育培训基地开展不同主题的宣教活动：区级基地宣教主题为“平安国动从人民防空做起”，中小学基地宣教主题为“学生生命素养教育从智慧人防开始”，新华街道基地宣教主题为“绿色人防守护我们一边蓝天”。通过三个基地的宣教活动，为打造更加坚实的国防动员（人民防空）体系，保障国家安全和人民生命财产安全贡献力量。

（来源：上海市长宁区国防动员办公室）

 

上海市民防防护救援志愿服务总队队长 严慧栋同志荣获志愿服务优秀组织者称号！

近日，上海市精神文明办、上海市志愿者协会对100名上海市优秀志愿者，30名上海市志愿服务优秀组织者和52个上海市志愿服务先进集体予以通报表扬。其中，上海市民防防护救援志愿服务总队队长严慧栋同志荣获志愿服务优秀组织者称号。

严慧栋同志作为上海市志愿者协会直属民防防护救援志愿服务总队队长，2023年带领总队紧跟全市国防动员体制改革发展步伐，坚持以制度落实、业务抓实、队伍夯实为切入点，持续推进队伍建设发展。全年共组织开展服务项目166个，总服务时长3.24万小时，推动防护救援志愿服务进一步融入精神文明建设、融入经济社会发展、融入城市应急管理。

夯实队伍建设基础

构建防护救援志愿服务体系

严慧栋同志立足岗位，狠抓队伍建设，牵头指导上海市国防动员办公室直属系统成立了3支总队下属志愿服务分队，指导各区国防动员办公室成立了16支总队下属志愿服务队，厘清完善了总队下属支队、分队的组织架构，打造了全市“1（总队）+3（分队）+16（支队）”的防护救援志愿服务体系。2023年总队下属各分队、支队共组织开展志愿服务项目139个，服务地点范围遍布全市各区。

深入开展调研工作

提升队伍志愿服务履职水平

为进一步提升总队服务保障水平，结合2023年主题教育大兴调查研究的工作要求，严慧栋同志牵头成立调研小组，以“新形势下民防防护救援志愿者队伍培训问题研究”为题带队赴市志愿者协会、各区国防动员办公室、社会志愿服务团体等单位深入开展调研工作，主持起草了《新形势下民防防护救援志愿者队伍培训问题研究报告》《上海市民防防护救援志愿者队伍培训方案》，对加强和规范防护救援志愿服务工作、队伍培训管理进行细化明确。

为确保调研成果能有效运用于实践，严慧栋同志于2023年9月、11月召集组织共10支志愿者队伍近百名志愿者开展训练。通过分级分类固化课目内容，开展各类防护救援技能培训和训练，促进防护救援志愿者训练水平和服务技能双提高。

强化制度保障落实

推进志愿服务常态化制度化

严慧栋同志始终坚持志愿服务为民的根本宗旨，强化制度保障落实，主持编制了《上海市民防防护救援志愿者队伍建设规范》，健全完善了志愿项目、审批流程、人员招募、服务记录、支持保障等工作机制，推进志愿服务常态化制度化。

2023年，严慧栋同志多次组织动员总队志愿者与社会力量进街道、社区、企业、学校，积极开展了长三角人防志愿者核化侦检跨区支援演练、全市人防防护救援志愿者队伍训练、全市防空警报试鸣覆盖效果调查志愿服务项目、社区居民住宅空气检测志愿服务项目、南京路学雷锋为民志愿服务活动、复兴公园初心日志愿服务活动、地震救援与个人防护知识普及、上海市清华中学人防教育主题志愿服务等活动，吸纳更多市民群众和社会团体参与投入到志愿活动中，有效提升了防护救援志愿者队伍的品牌影响力，不断推进全民防护救援效能的最大化。

（来源：上海市民防防护救援中心）

 

国防动员系统参与处置事故（事件）信息 （1至2月）

◎1月1日，杨浦区江湾城路异味事件。

◎1月2日，宝山区高境路化学类其他事件。

◎1月2日，长宁区武夷路异味事件。

◎1月6日，松江区洞薛路异味事件。

◎1月8日，宝山区泗塘五村燃气泄漏事件。

◎1月10日，虹口区祥德路燃气泄漏事件。

◎1月10日，徐汇区零陵路异味事件。

◎1月11日，虹口区东体育会路异味事件。

◎1月12日，虹口区虹湾路异味事件。

◎1月13日，长宁区茅台路异味事件。

◎1月15日，长宁区金钟路燃气泄漏事件。

◎1月15日，浦东新区祝桥镇核事故。

◎1月19日，浦东新区火灾爆炸事件。

◎1月20日，徐汇区龙川北路异味事件。

◎1月20日，杨浦区内江路异味事件。

◎1月22日，徐汇区钦州北路燃气泄漏事件。

◎1月23日，普陀区武宁路杨柳青路化学品泄漏事件。

◎1月25日，虹口区东大名路异味事件。

◎1月25日，杨浦区内江路异味事件。

◎1月28日，浦东新区中高公路火灾爆炸事件。

◎1月28日，闵行区园美路都会路化学类其他事件。

◎1月29日，黄浦区思南路异味事件。

◎1月31日，嘉定区丰功路异味事件。

◎1月31日，长宁区昭化路异味事件。

◎2月2日，虹口区车站北路异味事件。

◎2月4日，杨浦区鞍山三村异味事件。

◎2月4日，青浦区明珠路燃气泄漏事件。

◎2月4日，浦东新区仁庆路火灾爆炸事件。

◎2月7日，嘉定区德园路异味事件。

◎2月17日，虹口区凉城路燃气泄漏事件。

◎2月17日，长宁区天山路燃气泄漏事件。

◎2月20日，徐汇区余庆路异味事件。

◎2月20日，虹口区广灵二路化学品泄漏事件。

◎2月22日，杨浦区控江西三村异味事件。

◎2月23日，奉贤区平宵路新杨公路异味事件。

◎2月24日，徐汇区漕宝路异味事件。

◎2月27日，静安区长寿路异味事件。

◎2月29日，浦东新区良乐路化学品泄漏事件。

国防动员系统参与处置案例

★ 上海市虹口区凉城路异味事件

2月17日8时45分，上海市虹口区国动办接上海市国动办总值班室指令：虹口区凉城路665号派出所有异味，需虹口民防防护救援队伍前往协助处置。

应急值守人员接警后第一时间到达现场。经现场核查，该单位后堂区域存在异味，疑似有燃气泄漏。市、区两级民防防护救援人员对现场区域进行了全覆盖检测，测得CO浓度为11ppm，VOC浓度正常，H2S、NH3、NO2、LEL的读数为零，未查出泄漏源所在。为进一步查明原因，扩大检测范围后，在该单位餐厅厨房热水器排风口处测出CO读数达到500ppm，初步判断异味产生原因为热水器老化，燃气燃烧不充分。

为确保安全，虹口区民防防护救援人员告知该单位现场负责人立即停用该热水器。在加强通风后，该区域内已基本无异味，消除了安全隐患。

（来源：上海市虹口区国防动员办公室）

 

典型事故案例

★ 河南顺达新能源科技有限公司“1·14”中毒事故

2021年1月14日，位于驻马店高新技术产业开发区的河南顺达新能源科技有限公司在1#水解保护剂罐进行保护剂扒出作业时，发生一起窒息事故，造成4人死亡、3人受伤，直接经济损失约1010万元。事故的直接原因是：作业人员违章开展受限空间作业，使用仪表空气作为长管空气呼吸器的气源，且管道接口连接不牢中途脱落，致使作业人员缺氧窒息晕倒，现场人员救援能力不足，组织混乱，导致事故扩大。

★ 日本和歌山县东燃通用石油公司炼油厂火灾事故

2017年1月18日，日本和歌山县东燃通用石油公司旗下的炼油厂一个油料储罐在清理作业期间起火，连续燃烧近9小时后熄灭，1月22日再次起火。火灾发生在润滑油生产装置群2号丙烷脱蜡装置与2号润滑油萃取加氢脱硫精制装置附近，一度导致周边地区近3000人紧急避难，过火面积约为850平方米。事故的直接原因是：储罐内残存淤浆中的硫化铁发生自燃，起火初期可能无人在现场监护，导致事故扩大。1月22日再次起火的原因是第二润滑油萃取加氢精制装置高压吹扫气体管道系统存在多处裂口和一个不符合规定的法兰盘，可能导致了含氢的易燃气体泄漏并起火。

（来源：应急管理部网站）

 

救援型下降器

ASAT救援型下降器RD2，是一款集下降、上升、提升、拖拽功能于一体的专业绳索救援设备，前面板挂点采取可开放设计，便于操作人员在不摘下设备的情况下，直接安装、拆取绳索。

RD2采用止退滚动滑轮+锁止块设计，可由救援人员协助其他人上升或下降，帮助人员迅速到达目标位置，适合多种需要绳索技术作业的场合。需要高空下放操作时，通过控制RD2的手柄实现顺畅下降。当下降环境受限时，松开手柄可立即停止下降，锁止灵敏。

RD2具有优于常规下降器的上升功能，采用滚动滑轮作为锁止机构的核心部件，使短距离上升变得轻松顺畅。下端设有吊物孔，搭建滑轮组变得方便快捷，可实现高效率的重物提升，节省人力。当拖拽操作时，即使牵引端突然失控或释放，重物会迅速锁止在系统中，不会自由下降。

RD2的最大载荷为150kg，绳索为11mm，符合EN1891 A类的静态绳索，重量为790g。