3至4月警情通报

2023年3至4月市、区两级人防救援队伍共处置灾情事故46起（去年同期12起，同比增加283.3%），其中化学事故44起，建筑物倒塌事故1起，交通事故1起。出动救灾人员214人次（去年同期53人次，同比增加303.8%），出动救灾车辆56车次（去年同期15车次，同比增加273.3%）。警情来源为：应急联动中心24起，燃气公司7起，社区居民10起，其他5起，分别占总受理情况的52.2%、15.2%、21.7%、10.9%。以上事故共涉及15个区，其中区人防救援队伍共参与处置16起：黄浦区1起，静安区1起，虹口区2起，杨浦区1起，宝山区4起，闵行区6起，青浦区1起。

 

 

 上海市国动办直属系统召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会 

4月13日上午，上海市国防动员办公室直属系统召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央和市委决策部署，对市国动办直属系统主题教育进行动员部署。市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第六巡回指导组组长朱勤皓同志出席会议并讲话。市国动办党组书记、主任，市国动办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长钟杰作动员部署。

深刻领会开展主题教育的时代背景和重大意义

钟杰指出，深刻认识开展主题教育，是统一全党思想意志行动，始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求；是推动全党积极担当作为，不断开创事业发展新局面的必然要求；是深入推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命的必然要求。

当前正处在新的国防动员体制启动运行的重要时刻，我们将按照中央总体要求和市委的整体部署，认真参加主题教育，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，运用新思想蕴含的领导方法、思想方法、工作方法努力提高履职尽责、干事创业的精气神和能力水平。

以学铸魂 通过主题教育滋养初心 锤炼品格 切实提升政治站位

钟杰指出，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出锤炼党性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终牢记“三个务必”，弘扬伟大建党精神，自觉严以修身、严以用权、严以律己，永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心、对事业的进取之心。

增强学习的系统性、彻底性和运用的创造性，突出学深悟透，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记考察上海重要讲话精神，以及习近平总书记对国防动员工作和人民防空建设的重要指示批示结合起来，着力把习近平总书记从战略和全局高度擘画的国防动员体制改革“设计图”高质量细化为上海“施工图”、转化为“实景画”，在国防建设中创出“上海优势”，提供“上海方案”，作出“上海贡献”。

以学增智 通过主题教育提升本领 强化担当 切实把准职责定位

钟杰指出，大兴调查研究，聚焦国动援战的根本性、长远性问题，抓住迫在眉睫的现实性、紧迫性课题，走到一线、扑下身子，用好战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式等六种调研模式，真研究问题，研究真问题；奔着问题去，切实把痛点、难点、堵点问题找出来，增强解决问题的紧迫感；力戒形式主义、官僚主义，注重从“解剖麻雀”中把握规律、找准裉节，真正拿出管用有效的对策，切实做好调研的“后半篇文章”。

提升能力本领，不断增强提升能力本领的紧迫感，不断焕发干事创业的精气神，更加开阔视野、开阔眼界，以“甘当新兵”的姿态先学一步、先行一步，主动吸纳新理念、研究新情况、接受新事物、探寻新思路、储备新技能、掌握新本领；善于把握趋势、把握规律，勇于打破思维定势、路径依赖、习惯做法，努力提高专业化素养和本领。

以学正风以学促干 通过主题教育改进作风 狠抓落实 切实保障工作到位

钟杰指出，国防动员工作关乎国家安全和国防实力，要发扬自我革命精神，锤炼过硬作风。要严明纪律规矩，强化廉洁自律意识和纪律法制观念，自觉知敬畏、存戒惧、守底线；国防动员工作讲究以快制胜，在实践中要不断提升雷厉风行的执行力，提升时效意识，不断锤炼“事不过夜、马上就办”的过硬作风。

锚定目标任务，抓好工作闭环，既要在发现问题、找准问题、分析问题上下功夫，更要在真刀真枪解决问题上见行动，把目标责任书和工作安排表放在案头、记在心头，各项工作能快则快，说一件干一件、干一件成一件，不出成效不撒手，不见效果不收兵，对于办党组确定的重点任务，必须咬定目标、一抓到底，严格追踪问效，形成完整闭环，确保“件件有落实、事事有回音”。

全力做好主题教育高质量推进的组织保障

钟杰强调，坚持发挥“关键少数”、领导干部的带头作用，以更高标准、更严要求、更实措施，当标杆、作示范，一级做给一级看、一级带着一级干。落实各司其职、齐抓共管的工作机制，充分发挥部门的职能作用，制定工作方案、明确时间节点、细化推进举措，要加强与市委巡回指导组的请示沟通，主动接受督促指导。

坚持突出“实”字、体现“严”字的目标导向，注重统筹兼顾，把主题教育同落实中央、市委决策部署紧密结合，同推动年度重点工作、中心工作紧密结合，同履行主责主业紧密结合，努力实现以好的作风开展主题教育，以主题教育的高质量砥砺过硬作风。

朱勤皓指出，习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话，为全党开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循。市国动办党组认真做好主题教育准备工作，分别召开两次专题会议，学习习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话和市委动员大会精神，办党组专题审议主题教育工作方案、组建工作专班、加强宣传引导，为主题教育营造良好氛围。

巡回指导组将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照中央部署和市委要求，从提高政治站位、把握好总要求、紧盯根本任务、聚焦具体目标、贯通重点措施五个方面，对市国动办直属系统主题教育加强督促指导，同题共答、同向发力，深入了解情况，提出工作建议。在全程指导、全面指导的同时，突出重点对象、重点措施、重点要求，注意发现总结典型，推动主题教育工作取得实效。

（来源：上海国防动员公众号）

科技赋能 无人机为防空警报巡检插上“翅膀”

——静安区国动办探索实践无人机助力警报日常管理 

为解决防空警报传统人力巡检方式工作效率低、高空作业难、制约因素多等问题，静安区国动办尝试运用无人机开展警报巡检工作。

利用无人机“智能精准”的特点，提高巡检作业质量

巡检人员根据全区警报分布情况进行区域分组，利用无人机的航线规划功能预置巡检路线，当需要检查某台警报设备时，一键选择对应的巡检任务，无人机就会按照提前设置好的航线自动前往目的地展开作业。到达点位后，利用无人机的高清变焦摄像头对警报设备、固定支架、信号收发天线、传感设备和电源通信线路进行检查和拍照，实时掌握警报设备及附属设施的外观状态、牢固程度、线路布设等情况。通过无人机自带的传感器精确测量警报器的经纬度坐标和海拔高度，使得现场采集的基础数据更加精准，实现了巡检的智能化、精细化。

发挥无人机“机动灵活”的优点，提升任务执行效率

在传统警报巡检中，工作人员需要登高爬梯对楼顶高台的警报设备进行检查，不仅效率低下，而且存在安全风险，遇到个别警报设置点因装修施工、建筑改造等原因暂时无法进入时，只能将检查任务延后。采用无人机执行巡检任务后，可以突破高度和地域限制，穿越楼宇隔墙进行实地检查，节省了大量人力和时间，降低了安全风险，执行任务更加高效。

运用无人机“飞高望远”的优势，助力警报建设维护

为完成好今年防空警报维护更新任务，工作人员使用无人机对部分警报设置点和周边环境开展实地勘察，充分发挥无人机高空俯瞰视野广、高清探头捕捉细节能力强的优势，对辖区内警报设备和周边环境进行多角度俯视拍摄，使工作人员更直观细致地掌握设备状态及周边环境情况，提高了前期勘察和数据分析的效率，为后续警报设备维护更新、布点调整、移址迁建打好基础。

下一步，静安区国动办将总结经验，深入探索无人机在通信保障、防护救援、对空观察、环境侦测等工作领域的应用场景，练好新技能、用好新装备、想出新办法、走出新路子，在国防动员体制改革的新起点、新征程上推动各项工作高质量发展。

（来源：静安国防动员公众号）

坚持科技赋能 优化检测质效

——徐汇区国动办首次运用数字化平台开展防空警报设施巡检

为加强人民防空警报设施建设和管理，增强预警报警能力，适应战时应战、平时应急的需要，近期徐汇区国动办组织相关单位开展警报设施巡检和控制系统测试工作。

本轮巡检的主要内容包括控制终端信号检测、线路联通、通电检查等方面，确保防空警报设施运行正常、灵敏高效。同时结合前期防空警报数字化转型，采取人技结合、线上审核和线下抽查等方式开展巡检。

 一是借助警报器管理平台制定巡检计划，提升巡检效率。平台按周期定时派送任务，巡检APP自动接收巡检计划。

 二是依托综合管理平台，加强对维保数据的实时审核。维保人员通过巡检APP提交现场巡检照片、时间戳、手写签名等信息，管理人员通过平台随时查看维保动态信息，回溯历史巡检信息，督促维护人员规范作业，落实巡检责任，有效监管维保工作质量。

 三是对维保工作质量进行抽查。按巡检计划表对未按要求完成巡检、检查不到位、响应不及时的，综合管理平台将在巡检APP中生成工单任务，并第一时间提醒维保人员及时处理。

四是促进维保工作信息化智能化管理。通过综合管理平台和巡检APP生成数据报表，对隐患现场进行图文描述，加强巡检力度，加强全过程监管。

 下一步，徐汇区国动办将进一步完善管理平台建设，形成多角度、全方位的巡检机制，通过科技赋能促进防空警报维保工作规范化、高效化。

（来源：徐汇国防动员公众号）

闵行区国动办开展社区人防知识宣讲活动

为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步巩固人民防空宣传教育成果，提升社区居民的自救互救能力，闵行区国动办联合14个镇、街道、工业区开展人防宣讲进社区活动。每个街镇每季度开设2场，计划全年共开展112场培训，预计将有4000余人参加，持续推进国防和人防创新理论“飞入寻常百姓家”。

第一期宣讲活动以“深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，推进现代化边海空防建设”为主题。宣讲团成员分别从人民防空的意义、防空警报的种类、以及面对战争与自然灾害怎样做好有效防护工作等方面对居民进行了宣讲。本次活动设置了挑战答题、热点讨论、视频解读、现场答疑等环节，提高了社区居民的参与热情，增强了大家的忧患意识和国防观念。

 下一步，闵行区国动办将依托各类实践阵地组织社区宣讲团成员“回炉深造”，把理论宣讲与实践经验有机结合，深化理论知识，提升专业技能，打通宣教服务群众“最后一公里”。

（来源：上海市闵行区国防动员办公室）

弘扬雷锋精神 绽放时代光芒

——各区国动办学雷锋活动集中展示

党的十八大以来，习近平总书记高度重视传承弘扬雷锋精神，对深入开展学雷锋活动作出重要指示：新征程上，要深刻把握雷锋精神的时代内涵，发挥好党员干部模范带头作用，加强志愿服务保障，不断发展壮大学雷锋志愿服务队伍，让学雷锋活动在人民群众特别是青少年中蔚然成风，融入日常、化作经常，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量。

今年是“学雷锋纪念日”六十周年，各区国动办结合“六进”工作因地制宜开展学雷锋志愿活动，以实际行动践行雷锋精神。

黄浦区 

3月初，黄浦区国动办各基层支部分别在结对社区开展了配钥匙、量血压、种花植草、民防地图使用讲解等公益活动，还设置了人防知识宣传点，为居民发放人防宣传资料，将便民服务送上门，让社区环境更美好。

闵行区 

3月3日，闵行区国动办党总支联合报春第二居委会党总支在社区服务中心开展了“弘扬雷锋精神 做一颗永远不生锈的螺丝钉”主题党日活动。党员们在小区内清扫垃圾、整理花坛，为居民们提供理发服务，向居民们讲解防灾减灾知识，受到了居民的欢迎。

松江区 

3月3日，松江区国动办在叶榭镇堰泾村开展志愿活动。党员干部搭起木栅栏、清洗旧轮胎筑起“篱笆墙”、把暗淡褪色的围栏粉刷一新，用实际行动让雷锋精神沁润乡村田间。

奉贤区 

3月3日，奉贤区国动办组织团员青年在结对居委开展学雷锋活动。活动期间志愿者们共发放宣传资料数百份，覆盖人民群众近千人。同时还组织干部职工走上街头、走进社区开展卫生整治活动，为创建文明城市添砖加瓦、奉献力量。

长宁区 

3月5日，长宁区国动办在辖区内某广场开展“爱满新华”学雷锋主题志愿者活动。党员志愿者为参与活动的市民认真讲解了《中国人民防空法》等法律法规以及防空警报信号、人员应急疏散、人防工程使用等方面的知识，并通过示范自救互救技能和宣传国防人防知识，让市民群众进一步增强国防人防观念、提升防护技能。

宝山区 

3月7日，宝山区国动办在辖区内某社区开展“爱满宝山”学雷锋志愿者活动。志愿者们为参与活动的社区群众认真讲解人防相关法律法规及防灾减灾知识，向他们发放了100余份宣传品和知识手册，积极引导群众关注和支持人民防空建设和发展。

（来源：各区国防动员公众号）

立足实战谋打赢 区域联训砺精兵

——合肥市国动办牵头组织长三角重点城市国防动员系统指挥通信联合训练

 最美人间四月天，不负春光练兵忙。4月10日至14日，在安徽省军区、安徽省国动办、合肥市委、市政府和合肥警备区指导下，由合肥市国动办牵头，上海黄浦、嘉定、松江，江苏南京、苏州、南通，浙江杭州、宁波、嘉兴，安徽芜湖、阜阳、亳州、淮南等市、区共同参加的长三角重点城市国防动员系统指挥通信联合训练在巢湖之滨如火如荼展开。

出发就是出征，集结就是战斗。“02已出发。”“03状态良好，正常开进。”“我是01，各分队注意行进安全，按计划组织动中通联和数据交换。”各分队长途跋涉，一路“狂飙”，边机动边开展多方式远程指挥通信训练，练指挥、练技术、练协同，检验远程机动指挥通信能力，练就国防动员组织指挥的“千里眼”“顺风耳”。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。各分队到达指定集结地域后，发扬特别能吃苦、特别能战斗的连续作战精神，不经休整，指挥员迅即进行任务分工，下达指令，组织开设机动指挥所，搭建帐篷、展开装备、架设天线、启动野战电源、调试通信设备……一声声口令传递，一个个身影穿梭，一组组动作协同，汗水浸湿衣背，快速完成机动指挥所开设。 

突出“战”的意识，强化“练”的实效。国防动员因战而生、为战而备。此次联训坚持以战领训、实战实训、从严施训，临机下达科目，环境设置复杂，参与要素齐全，出动装备众多，内容安排紧凑，采取分组训练和联合训练相结合，阵地训练和机动训练相结合，指挥训练与技术训练相结合，理论训练和实务训练相结合的方式展开，强化指挥协同，熟练技术操作。

突出“严”的要求，强化“难”的标准。此次联训是长三角国防动员系统首次组织的跨区域指挥通信联合训练，从任务筹划到具体实施，从分队出发到返程归建，全过程纳入联训管理，按照“一个过程”的闭环科学规范组训，正规训练秩序、严格训练纪律，坚持全员、全装、全程、全科目参训。此次联训既是交流合作的平台，更是绽放风采的舞台，各分队展现了良好的精神风貌、顽强的意志品质和精湛的业务技能。

紧扣“一体化”，瞄准“高质量”。此次联训以国防动员系统跨区支援保障为背景，旨在强化长三角区域国防动员系统指挥通信协同，是贯彻落实长三角一体化发展战略的实际行动，是加强长三角区域国防动员系统整体能力建设的有效举措。通过联合训练、示范观摩、环湖拉动、专家授课、交流研讨、建立机制，打破地域藩篱，消除信息壁垒，探索推动国防动员新域新质力量建设，强化指挥和技术协同。 

新时代使命在肩，新征程号角声声。合肥市国动办主动担当、积极作为、超前谋划，各单位全力支持、通力协作，通过组织跨区联合训练，搭建交流互鉴的平台，凝聚共建互赢的合力，共同推动长三角区域国防动员系统指挥通信建设创新发展。

（来源：安徽国防动员公众号）

上海市民防防护救援中心举办全市人防救援业务培训班

为进一步增强全市人防救援队伍的业务知识水平，提高人防战备整体能力和现场应急处置能力，根据年度训练计划安排，上海市民防防护救援中心于3月21至3月24日举办全市人防核化、防护救援业务知识培训班，市、区人防60余人参加培训。

本次核化救援业务培训共邀请了6名专家，围绕《核生化防护及核化侦察基础知识》《核与辐射事故应急处置》《罐箱的泄露处置》《气体检测仪的应用及使用注意事项》《典型危化品事故案例及应急处置技术探讨》《危险化学品和环境事故应急救援工作》等内容进行了专题授课。专家们通过扎实的理论基础与丰富的实战经验，针对队伍的一些短板问题进行了详细的阐释与讲解。 

随后的防护救援业务培训瞄准国防动员体制改革要求，重点围绕重要经济目标防护组织专题学习，邀请了火箭军士官学校王家营教授、陆军工程大学徐迎教授、中国电子科技集团光电研究院安化海副总工程师3位重要经济目标防护领域的资深专家进行授课。专家们以《重要经济目标光电防护研究》《人工遮障及其在重要经济目标中的应用》《重要经济目标防护对策与方案编制》为主题，从我国周边安全形势入题，聚焦信息化战争下城市重要经济目标防护行动，重点围绕目标特点及面临威胁、分级防护要点、伪装技术措施、光电对抗、防护装备器材等内容进行了系统阐述，内容丰富，数据详实，紧贴实际。 

本次培训进一步加强了市、区两级人防救援队伍的信息沟通与业务交流，参训学员纷纷表示在当前队伍面临转型发展的关键时刻组织这样一次系统的培训很有必要，不仅丰富了大家的防护救援知识，还能启发思考，拓宽眼界，激发大家比学赶超热情，为后续队伍承担相应任务打下良好基础。

此次培训班恰逢国防动员体制改革。根据市国动办相关要求，救援队伍的职能将从“防护救援”向“国防行动”拓展，同时要做到“三个定位”，即日常值守的警备队、重大任务的突击队、遂行任务的教导队。下一步防救中心将以此次培训为契机，持续抓好相关业务的理论学习，并且应用于下一步的训练实践、大纲规范和防护装备配置。切实将队员的知识储备转化为战时行动能力，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命职责。 

（来源：上海市民防防护救援中心）

千里奔赴大别山 实战实训练疏散 

2月27日至3月2日，静安区人防专业队伍联合共和新路街道、南京西路街道人防指挥部成员、社区人防骨干等80余人奔赴安徽省六安市开展跨省疏散与接收安置演练，并就深入合作共建开展调研工作。上海市国动办党组成员、副主任汪耀明现场检查督导，安徽省国动办副主任张卫国、六安市副市长胡雪松指导演练活动。

先行先试 全要素全过程演练

此次演练作为上海市首次组织实施的跨省疏散全要素、全过程演练，是上海市国防动员体制改革后的首次大项演训工作。

 2月28日，双方举行上海市静安区-六安市人口早期疏散交接仪式，签订了疏散对接协议。随后参演人员前往人防疏散基地，实地对接疏散与接收安置任务，详细了解指挥通信、道路交通、人员安置、医疗急救、物资储备等配套保障情况，并勘察、了解疏散安置区域内水利工程和水库的水质与储备情况。

此次跨省疏散演练采用“区-街道-社区”三级联动模式，着眼“筹划、指挥、输送、协同、保障”五项内容，练筹划计划、练程序方法、练组织指挥、练综合保障、练对接安置、练撤离返回，以演促训、以演增能、以演提效，充分锻炼了跨省人防联动指挥和组织动员能力，通过“小规模、多批次”的方式，常态化推进静安与六安两地跨省疏散与接收安置工作，探索建立长效机制，巩固提升长三角人民防空一体化建设水平。

共商共建 全方位一体化合作

为深入贯彻习近平总书记关于革命老区振兴发展的重要论述和指示精神，全面落实《上海市与六安市对口合作实施方案（2023—2025年）》要求，静安区人防办与六安市国动办以常态化跨省疏散机制为抓手，共同签署了战略对口合作共建协议，搭建合作平台，拓展共建内涵，提升社会效益。 

双方紧紧围绕“高质量”和“一体化”两个关键，探索建立“三个机制”，即联席会议机制、联演联训协同机制、重点工作交流机制，在党建联建、疏散安置、国防动员演练、防护工程建设维护管理、人防宣传教育等方面深化合作交流，凝聚共商、共建、共赢、共进合力，努力形成融合互学、优势互补的区域协作发展新格局，共同推动国防动员和人民防空建设高质量发展。

坚持党建引领 赓续红色基因

3月1日，大家前往参观被誉为“红军摇篮、将军故乡”的金寨县红军广场和金寨县革命博物馆，走进被授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号的花石乡大湾村，接受红色教育，并向革命烈士纪念塔敬献花篮。

此次疏散演练和调研考察为静安区人防工作拓宽了思路、激发了干劲、锻炼了队伍。在今后的工作中，静安区人防办将进一步提升国防动员和人民防空工作的使命感与责任感，传承“坚守信念、胸怀全局，团结一心、勇当前锋”的“大别山精神”，在深化国防动员体制改革中勇当先行者、争做排头兵，奋力谱写国防动员体制改革和长三角人民防空一体化的新篇章。

（来源：静安国防动员公众号）

长宁—嘉定两区开展联防联训、通信通联全要素全过程演练纪实

按照《上海市2023年度人民防空大项演训工作安排》，3月10日长宁、嘉定区国动办在长宁区华阳街道联合组织开展了一次联防联训、通信通联全要素全过程演练，检验了两区人防信息保障部门在担负任务、严格按纲施训、从难从严训练方面所取得的成果。

演练在长宁、嘉定区基本指挥所、长宁街道指挥所和现地同步展开，以假设长宁区移动指挥平台遭敌毁伤为背景。嘉定区人防移动指挥平台接到增援指令后迅速出动，赶至演练指定地域。到达现场后，两区人防信息保障人员、人防无线电志愿者通力协作，迅速打开车载人防全要素通信设备，在一个标准、一个制式、一个平台保障下，用时不到30分钟，将区与街道、现场与两区指挥部通信“最后一公里”全部打通，构建起有线、无线、天上、地下畅通无阻的四地六网多手段多链路人防通信网，为人防作战提供了安全可靠、运行平稳的指挥通信平台。

本次演练以实战要求检验了两区人防信息保障部门在突发情况下有序、有力、迅速组织各类信息保障资源的能力，锻炼了快速反应能力和抗毁自救互救能力，全面提高了现场组织指挥水平和人防应急通信能力。

（来源：嘉定国防动员公众号）

闵行区国动办开展“菜单式”培训

为进一步提高社区人防干部国防意识，提升人防骨干安全防护技能，闵行区国动办推出“菜单式”培训方案。3月24日，梅陇镇、虹桥镇人防骨干作为首批培训团体前往闵行民防科普馆参加培训。

 闵行民防科普馆是一个集防空防灾知识与公共安全知识普及于一体的综合性科普培训教育基地。在序厅，环影屏幕播放战争造成的惨烈场景让体验者感受到了和平的珍贵。在人民防空馆则是展出了现代国防装备模型、防空警报设备和新老三防基本内容。在防灾减灾馆，学员们重点体验了台风模拟、VR地震体验、教室火灾逃生等展项，对自然灾害事故的成因、危害和防护措施有了更进一步的了解。

根据街镇“点餐式”培训需求，本次培训邀请了不同领域讲师分别为学员进行了具有针对性、实效性的理论与实操授课。在《核生化武器与防护》课堂，市民防宣教中心老师从核武器杀伤破坏因素、生物武器入侵途径、化学武器杀伤特点、核生化武器防护等方面为学员进行了详细讲解。在《应急救护》课堂，上海蓝天救援队老师从急救基础理论入手，分别为学员讲解了胸外按压、人工呼吸等应急要点，并分组进行操作演练。在《自救逃生》课堂，蓝天救援队队员对自救逃生知识进行了系统讲解，手把手教学员们掌握了初期火灾扑救方法、逃生绳结打法、骨折固定、伤口包扎要领等，提高了大家面对突发危险事件的应急处置和自我救助逃生能力。 

本次培训进一步增强了参训人员的国防观念和人防意识，通过淬炼思想、实践锻炼，提高了大家分析问题、解决问题的能力，为闵行区人防宣教工作发展奠定了更加坚实的基础。

（来源：上海市闵行区国防动员办公室）

“超人”更需要冷静

王永镇，上海市民防防护救援志愿服务总队志愿者，2006年开始从事志愿服务事业，创立了上海首家民间公益应急支援团队和上海民安防灾减灾志愿服务中心，荣获第四届、第五届全国道德模范提名奖，获得上海市青年“五四”奖章、上海市十大杰出青年等荣誉称号，入选“中国好人榜”。 

“超人”是大家伙喊出来的，称号诞生于2009年。当时上海长兴地区的橘子滞销，眼看要烂在地里，一年收成打水漂。市里发起了公益项目，号召广大青年来买橘子，一起帮着渡过难关。这时的王永镇在做什么呢？当地车友会的人自发开车来运橘子，王永镇和他找来的一批志愿者十余人一起，连续两天两夜，抢时间把堆成小山的15吨橘子都装箱搬运出去了，大家都难以置信。王永镇“超人”的称号就此叫开。

王永镇拥有消防、医疗等多项专业资质，他长期从事志愿服务事业，也喜欢自己“超人”的外号。他非常认可那句话：“能力越大，责任越大”。他的微信头像是一个灰白色的独自看向天空、向上飞的超人，这个头像一如他自己，既热血又冷静。因为他在做的事，需要热情，但更需要谨记责任、保持冷静。

“超人”的偶像

在他年纪小，还不懂志愿服务这个概念的时候，对待身边的人，他就会力所能及地帮忙，这是他心中最原本的热情，来源于父母。

他从小看着父母总是爱帮左邻右舍，即使对陌生人也是能帮就帮，他见习惯了，觉得理所应当。而让他的热情能得以施展的，是他爸爸的朋友，王永镇叫他警察伯伯，那是他儿童时代第一个偶像。他喜欢和警察在一起，这样他能学到“功夫”，其实是很基础的擒拿和防卫技巧。在学本领之前，警察伯伯要他谨记，学这些不是用来打架的，要用到正途上。现在想来，这也许是他学到的关于“能力越大，责任越大”的第一课。王永镇当然没辜负他的偶像，后来他受表彰的英勇事迹：逛街时勇擒扒窃小偷、上班途中勇斗骑电瓶车抢包的窃贼，是来自本能的热心，也是相信自己有能力帮得上忙。

原本王永镇也想走他偶像的路：做人民警察。不过后来他更想去当兵，但因为近视只能放弃了。那时父母觉得他太淘气，初中就让他学美术练练性子，从那以后直到大学，他都在学艺术专业。 

 

有热情远不够

大学刚毕业，王永镇很自然地做着和本专业相关的艺术推广宣传，闲暇时间参与志愿者活动。2010年对他来说是印象深刻的，这一年上海举办世博会，随后却又发生“11·15”胶州路大火。这两件事他作为志愿者都有参与，心情却截然不同。

筹备上海世博会期间，王永镇所在的青年组织和共青团发起的活动相互配合，提供志愿服务。世博会举办前，上海很多公共场所盲道和无障碍通道其实并不多，也不能连贯。“这些事情就是我们来帮忙一起做的，我们都是小伙子，年轻力壮，只要有机会让我们做一些事情，我们就能开始发挥自己的作用。”

每每提到世博期间的志愿活动，王永镇总说得很起劲，那份骄傲是藏不住的。世博会的经历，让王永镇正式踏入了社会公益活动的领域。世博会结束后不久，他去团市委全心全意做起了公益。从另一个角度来说，他转行了。

如果说世博会的志愿者经历为他开辟了公益活动的职业化道路，那么经历胶州路大火事件是他心境的另一个转折点。当时王永镇奋不顾身冲在救火第一线，因此肺部感染住进医院。治疗期间他难得空下来，不曾考虑过的问题全都涌现出来：即使自己有专业消防资质，仍不免意外受伤。如果想把志愿服务长期做下去，就应该把意外控制在最小范围内，凭一时热血绝对不行，也不能长久。

由此开始，王永镇用实际行动去探索，怎样让公益更长久地做下去。2014年，他成立上海民安防灾减灾志愿服务中心。

“当时这个机构是用我获得全国道德模范提名的一点奖金，加上个人积蓄创办的。刚开始每个环节都是困难，比如说我们需要办公场地、需要仓库来存放设备……”提到开设初期的种种坎坷，王永镇语气里没有抱怨，反而是坦然和平静。他说：“一直都是困难的，但也都过来了，而且这是自己要做的事，那就去想办法嘛。”

“你做这个挣钱吗？”这个问题到现在还有人在问他。“现在情况好点，只能说勉强养活家里。”早期为了兼顾公益和养家，王永镇做过很多兼职工作，比如说户外教练之类的，而且家里人也很支持他，这些让他度过难挨的日子。至于能靠公益赚钱吗？王永镇经过冷静的思考，还是没有答案。他觉得自己需要学的还很多，所以对待公益的商业化，他保持冷静的观望态度。 

荣誉另一面是责任

王永镇获得过很多荣誉：连续荣获第四届、第五届全国道德模范提名奖、上海市青年“五四”奖章、上海市十大杰出青年、上海市见义勇为先进个人等。在他眼里，荣誉是鼓励，更是责任。“本身我就是上海市志愿者协会的理事，在志愿者引领工作上，我本身就应该冲锋在前，我不能让人家觉得你有好处才上，没有好处就不去。”凡是有需要帮助的地方，他从没犹豫过。这份不犹豫里面，有本能，也有长久以来养成的责任感。

这份责任也有受到挑战的时候。在救助现场，王永镇也要面对当事人或其家属的不理解。“这样的情况我和我的伙伴都遇到过好多，比如说伤者在120来之前要水喝，我们要根据他当时受伤情况来判断能不能给他喝水。我们受过系统培训之后按规则操作，在别人看来就是冷酷。”刚开始，面对这些不理解，王永镇其实有些伤心，明明自己在做好事，为什么却要承受别人的质疑？现在他已经过了那个阶段，再没有别的声音可以动摇他。“这些情况，只要我还在做志愿服务，就会一直遇到。但我知道我在做的事是正确的，而且我是受过专业训练的，出了事情我敢负责。”

负责任需要承受一定压力，这份压力对于王永镇反而转化成专注做事的定力。他的上海民安防灾减灾志愿服务已完成消防救助96次、应急救助204次，超过16万人次接受培训，而且这个数字仍在继续更新……

关于未来对公益服务有什么期待，王永镇没有具体的答案，但他有个坚定的方向，那就是做下去。他不去求所谓的成功愿景，因为事情因坚持而有希望，不是因为有希望而坚持。

因为热情，他开始参与公益，因为想要做好公益，他时刻谨记责任、保持冷静。这就是“超人”王永镇。

（来源：上海故事杂志）

我国古代的战争动员

在古代虽然没有动员的概念，但在战争爆发前后会有发布誓言或檄文、征募兵士、征用车马、筹措粮草、扩编军队等活动，这就是古代的战争动员。古人对战争规律的总结十分深刻，战争动员在我国古已有之。

古代战争的交通动员

秦始皇统一六国后，下令修筑了我国最早的“国道”——驰道，驰道以都城咸阳为中心通往全国各地，用于兵力输送和后勤补给。据《三国志》记载：“建兴九年，亮复出祁山，以木牛运，粮尽退军……十二年春，亮悉大众由斜谷出，以流马运……”诸葛亮制造木牛流马运送粮草，便是古代交通动员的一个生动例子。 

古代战争的政治动员

在三国时期，建安七子之一的陈琳写过一篇《为袁绍檄豫州文》（又名《讨曹操檄》），历数曹操罪状，言辞犀利，感情恳切。

古人讲究师出有名，战前往往发布檄文、组织誓师，类似今天所说的“政治动员”。

《尚书》所记载的《牧誓》，即武王伐纣誓师之文，以及初唐骆宾王所写的《讨武曌檄》都是著名的檄文。其中出自后一篇的“一抔之土未干，六尺之孤何托”等名句具有强烈的批判性、鼓动性。

古代军事名家追求“不战而屈人之兵”的效果，因此非常重视政治动员，记入典籍的政治动员思想也如繁星闪烁。比如，《孙子兵法》提出的：“道者，令民与上同意也。故可以与之死，可以与之生，而不畏危。”《孟子》提出的：“天时不如地利，地利不如人和。”《吴子兵法》提出的：“是以有道之主，将用其民，先和而造大事”“凡治国治军，必教之以礼，励之以义，使有耻也”等等，不胜枚举。

古代战争的兵员动员

如果说政治动员是战争动员的“灵魂”，那么兵员动员就是“核心”，特别是在“双拳难敌四手”的冷兵器时代。

《史记》记载，牧野之战周武王动员“戎车三百乘，虎贲三千人，甲士四万五千人”，且联合地方诸侯“兵会者车四千乘”，而商纣王“亦发兵七十万距武王”。楚汉争霸初期，刘邦的实力远弱于项羽，且屡战屡败，但“（萧）何常兴关中卒，辄补缺”，通过后方源源不断的兵员动员，使刘邦得以重振旗鼓东山再起，最终在垓下一役中战胜项羽。隋朝实行府兵制，寓兵于民，动员率很高。

古代战争的经济动员

“兵马未动，粮草先行。”古人对战争规律的总结十分深刻，经济是国防命脉的思想也由来已久。

《孙子兵法》关于“凡用兵之法，驰车千驷，革车千乘，带甲十万，千里馈粮。则内外之费，宾客之用，胶漆之材，车甲之奉，日费千金，然后十万之师举矣”的论述，便是开展经济动员的典型写照。

古代战争的信息动员

知己知彼，百战不殆。古代战争中，交战双方运用各种方式搜集、刺探对方情报等活动，就是信息动员的雏形。

《孙子兵法》在《始计篇》的一开头就说：“兵者，诡道也！”所谓诡，无非是通过各种手段，把原先真实的信息掩盖起来，甚至是伪装成其它的形态，用各种方式欺骗敌人，使敌人获得错误的信息。

兵法所提到的三十六计，从金蝉脱壳到瞒天过海、从反间计到空城计、从偷梁换柱到假道伐虢，仔细推敲就会发现，其中绝大多数都在于信息的扰乱化处理。要知道敌军真实兵力，主要是派出探子去探，《东周列国志》第三回：“言未毕，北路探子又报，晋兵亦至，已于北门立寨。”斥候作为古代的侦察兵，最早可以追溯到商代。

“俱往矣，数风流人物，还看今朝。”古代动员的规模、速度、方式早已不能与现代动员同日而语，现代国防动员已融入到社会生活的全过程、各方面，唯有“军民团结如一人”，才能具备“试看天下谁能敌”的胆魄与实力。

（来源：国家人文历史、千龙网等）

国防动员系统参与处置事故（事件）信息（3至4月）

◎3月1日，普陀区华灵路燃气泄漏事件。

◎3月2日，浦东新区川桥路异味事件。

◎3月3日，黄浦区淮海中路异味事件。

◎3月4日，闵行区航华二村异味事件。

◎3月7日，徐汇区斜土路燃气泄漏事件。

◎3月7日，松江区龙腾路化学品泄漏事件。

◎3月8日，闵行区新镇路异味事件。

◎3月8日，浦东新区张杨路德平路口异味事件。

◎3月9日，嘉定区于塘南路异味事件。

◎3月10日，徐汇区零陵路异味事件。

◎3月13日，浦东新区拱极路化学品泄漏事故。

◎3月14日，虹口区四川北路异味事件。

◎3月15日，浦东新区金科路火灾爆炸事件。

◎3月26日，黄浦区蒙自路异味事件。

◎3月27日，嘉定区徐行镇小庙村异味事件。

◎3月28日，徐汇区凯旋南路火灾爆炸事件。

◎3月28日，青浦区G15高速化学类其他事件。

◎3月30日，闵行区瓶北路火灾爆炸事件。

◎4月1日，宝山区富杨路异味事件。

◎4月3日，杨浦区鞍山路建筑物倒塌事件。

◎4月5日，浦东新区高科中路法拉第路口化学类其他事件。

◎4月5日，崇明区东门路江山路口异味事故。

◎4月12日，虹口区青云路异味事件。

◎4月12日，静安区西藏北路异味事件。

◎4月12日，嘉定区G1503高速化学类其他事件。

◎4月12日，普陀区同普路异味事件。

◎4月13日，浦东新区临港大道交通事故。

◎4月14日，浦东新区南芦公路火灾爆炸事件。

◎4月14日，嘉定区南奉公路异味事件。

◎4月15日，宝山区银石路燃气泄漏事件。

◎4月16日，浦东新区随塘公路凌海路口化学品泄漏事件。

◎4月16日，普陀区中山北路异味事件。

◎4月18日，浦东新区S20高速化学品泄漏事件。

◎4月19日，嘉定区南安德路燃气泄漏事件。

◎4月21日，闵行区东晨南路火灾爆炸事件。

◎4月22日，宝山区菊太路异味事件。

◎4月22日，宝山区真华路异味事件。

◎4月23日，宝山区富杨路异味事件。

◎4月23日，普陀区华池路异味事件。

◎4月24日，闵行区龙吴路化学品泄漏事件。

◎4月24日，金山区东日路火灾爆炸事件。

◎4月26日，闵行区雅致路异味事件。

◎4月26日，宝山区淞湾路异味事件。

◎4月26日，青浦区天一路火灾爆炸事件。

◎4月27日，闵行区浦申路异味事件。

◎4月28日，松江区G15高速化学品泄漏事件。

国防动员系统参与处置案例

★ 崇明区东门路江山路污水井异味事故处置情况 

4月5日崇明区东门路江山路路口一污水井内工人作业时中毒，事故造成1死2伤。

市防救中心化救队伍接报后第一时间携带个人防护器材和侦检仪器前往现场。经了解，作业人员是在一新污水井内刷防水涂料时中毒，工友下井营救导致接连中毒，井深约4米，中毒的3人已送医救治，现场已警戒。化救队员与疾控人员对污水井进行了检测，发现井内VOC浓度达190ppm以上，未检测到硫化氢，氧气浓度正常，初步判断系防水涂料挥发所致。化救队员向民警通报了相关情况，建议现场继续保持警戒，并要求施工方再次施工时要加强通风，确保井内环境安全，做好必要的个人防护措施。

（来源：上海市民防防护救援中心）

★ 静安区长安路1001号长安大厦异味事件处置情况 

2月27日14时44分接市国动办电话：长安路1001号长安大厦B1层有异味，疑似有危险化学品燃烧，请静安区国动办到场支援。

经化救队员现场侦检，房间内尚存有微量一氧化碳，无其他有毒有害气体，判断事故原因为施工过程中火星遇可燃材料而发生火灾，建议加强通风，确保后续施工安全。

（来源：上海市静安区国防动员办公室）

 

★ 虹口区青云路256号异味事件处置情况

4月12日虹口区国动办接到居民来电报警：虹口区青云路256号广中路街道社区卫生服务中心同心分中心院内有异味，需要虹口民防管理中心前往处置。

接警后中心防护救援科人员第一时间赶赴现场进行检测，测得挥发性有机化合物浓度在150ppb上下波动，硫化氢、一氧化碳、氨气、LEL等读数均为零，排除燃气泄漏的可能。经与现场设备维修人员沟通后，了解到院内地下排污管道因施工缺陷积存污水进而发酵产生沼气，初步判断系沼气倒灌入室内造成异味。于是向报警人通报检测和调查情况，同时建议定期用高压水枪冲洗地下排污总管。

（来源：上海市虹口区国防动员办公室）

典型事故案例

★ 江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故

2019年3月21日，江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。事故的直接原因是：天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料自反应放热，持续积热升温导致自燃，进而引发硝化废料爆炸。

★ 美国乔治亚州MFG化学有限公司烯丙醇泄漏事故

2004年4月12日晚，美国乔治亚州道尔顿MFG化学有限公司在生产三聚氰酸三烯（TAC）时一个失控的化学反应器发生泄漏，释放出高度易燃有毒的烯丙醇和烯丙基氯蒸汽，导致1名工人轻度化学烧伤，154人接受治疗，并迫使附近居民疏散。事故原因：失控的化学反应致使反应器内迅速增压，人孔密封失效，从而激活超压安全装置。由于未能控制有毒蒸汽云释放和终止失控的化学反应，泄漏直到化学反应停止才结束。

（来源：应急管理部网站）

AquaEye手持水下扫描仪

据不完全统计，我国每年约有5.7万人死于溺水事故，其中超过一半的溺水事故发生在湖泊、河流或海洋等无人值守的自然水域。一旦发生溺水事故，不仅需要救援人员第一时间到达现场，还需要迅速准确定位溺水者位置。为满足快速救援需要，加拿大VodaSafe公司研发了AquaEye手持式水下扫描仪，该扫描仪使用最新的超声波和人工智能技术识别落水者，能够在水下进行360°扫描，3至5分钟即可搜索约8000平方米的面积，并引导救援人员迅速定位。 

水域救援必须争分夺秒，为满足快速救援需求，该扫描仪采用“随时取用”的方式进行设计，救援人员在到达现场后无需对设备进行安装调试，即可在第一时间展开行动，有效减少额外资源的调用。该扫描仪能从顶部发出长达50米的水平声纳脉冲，并实时监听回声，利用人工智能技术确定与人体回波相匹配的回波，在屏幕上指示出失踪人员的方位。该装置可以识别两种类型的目标，对于可能性较大的物体，扫描仪上会显示“X”，对于可能性较小的物体，扫描仪上则显示“O”。

与传统的水下声纳搜救仪相比，该款装备具有以下优点：

（1）安全高效

作为首款可穿戴式智能声纳装备，可帮助救援人员在几秒钟内将搜索区域内的情况可视化展示，从而快速识别落水人员，大大缩短了搜救定位时间，高效利用了救援资源，同时保证了救援人员的安全。

（2）便携耐用

该装备重量轻、尺寸小，即使长时间在水下使用，也不会对救援人员造成额外负担。此外，该扫描仪耐候性良好，整体采用防水式塑料外壳，防水等级为IP68级，最大潜水深度可达5米，具有坚固耐用、耐盐碱性好，抗冲击能力强等优点。

（3）待机时间长

该扫描仪充电完成后可连续工作8小时，待机时间可达2-3个月。装备还配备了光传感器，在周围环境偏暗或在浑浊的水下，扫描仪屏幕会自动点亮。