1至2月警情通报

上海市民防防护救援中心

2023年1至2月市、区两级人防救援队伍共处置灾情事故17起（去年同期41起，同比减少58.5%），均为化学事故。出动救灾人员84人次（去年同期237人次，同比减少64.6%），出动救灾车辆24车次（去年同期54车次，同比减少55.6%）。警情来源为：应急联动中心3起，燃气公司3起，社区居民11起，分别占总受理情况的17.6%、17.6%、64.8%。以上事故共涉及8个区，其中区人防救援队伍共参与处置9起：静安区3起，长宁区2起，虹口区2起，闵行区2起。

 

国防动员开新局 志愿服务谋新篇

——上海市国动办召开全市防护救援志愿服务“一区一品牌”推进会 

为顺应全市国防动员体制改革，加快推进人防志愿服务与队伍建设工作，2月23日，上海市国防动员办公室召开全市防护救援志愿服务“一区一品牌”推进会。上海市国防动员办公室党组成员汪耀明出席会议并讲话。

汪耀明指出，去年上半年全市人防防护救援志愿者队伍响应号召，奋力投身疫情防控各领域，下半年配合完成了全市防空警报试鸣情况调查、人民防空紧急疏散人员防护行动演练、第五届进博安保等重大活动，为持续推动防护救援志愿服务融入精神文明建设、融入经济社会发展、融入城市应急管理贡献了智慧和力量。

汪耀明强调，一是要提高国防站位，紧跟体制改革步伐。站位国防动员，着眼人防实际，充分认识到人防志愿者作为专业队伍后备力量的重要意义，围绕履行人防职责任务，着力推进“平战结合、防救结合、专兼结合”的救援志愿者队伍建设。

二是要加强体系建设，夯实志愿服务基础。按照《上海市人防防护救援志愿者队伍建设规范》要求，完善志愿服务架构，打造以防护救援志愿服务总队为主，直属系统子团队、各区人防办志愿者队伍为辅，社会救援力量为补的人防防护救援志愿服务体系，加强各区人防办与品牌志愿团体合作，横向深入推进人防防护救援志愿服务“一区一品牌”建设。

三是要落实志愿项目，提升品牌影响效力。抓实志愿者训演练，务实提升总队志愿者与专业队伍协调配合能力，按照常态化志愿服务要求，结合“3·5学雷锋”“国防教育日”“进博安保”等主题活动，持续开展人防宣传教育、人防应急救援辅助、人防工程管理等志愿服务活动，持续扩大志愿服务“朋友圈”，打造人防志愿“共同体”，画好人防为民“同心圆”。

会上，与会人员观看了防护救援志愿者活动集锦短片。市人防防护救援志愿服务总队队长总结了2022年志愿服务“一区一品牌”工作，布置了2023年总队志愿服务工作任务，并对合作紧密、表现突出的区人防办、志愿者团体予以通报表扬。

市国动办指挥行动处筹备组、防救中心、信息中心负责人及相关人员，各区人防办分管副主任、指通科长、信息中心主任参加了会议。

 

上海市人防办专题调研防护救援中心

上海市民防防护救援中心 

2月7日上午，上海市人防办党组书记、主任钟杰，党组成员、副主任汪耀明专题调研防护救援中心，听取2023年工作计划，共同谋划下一步具体工作举措。

钟杰强调，2023年工作要围绕“狠抓落实”的主题主线，在国防体制改革大局中进一步拓展延伸职责功能，进一步思考重点关注的抓手和重点推进的项目。要将认真学习领会中央对国防动员使命任务的认识作为今年党建引领的头等大事，坚持抓党建带队伍促业务，做到围绕树牢战备意识抓、贴近思想作风实际抓、突出提升工作水平抓，并将落实国防动员的任务要求作为“讲政治、爱国防、精业务、干成事”的重要检验。

钟杰表示，防救中心要由人防防护救援向国防动员行动拓展，积极开展大学习大讨论，发挥青年干部作用，边推进边研究边拓展。中心各项工作要统筹战时与平时，围绕“战备”展开；统筹值守与演训，围绕队伍、作风和能力展开；统筹防护与救援，围绕职能履行展开；统筹行动与保障，围绕保障有力展开。要厘清战时任务有哪些，平时如何为战时做准备，并体现在每个项目的操作落地中。

汪耀明表示，防救中心2023年工作部署要与人防使命任务紧密贴合，围绕“日常值守的警备队、重大任务的突击队、遂行行动的教导队”的职责定位，建强核化侦察、防护救援、伪装防护三支人防专业队伍，开展防护救援志愿者队伍管理和教材教案编印等富有特色的工作。

 

防护救援中心召开2022年度总结表彰大会

上海市民防防护救援中心

2月8日下午，上海市民防防护救援中心召开2022年度总结表彰大会。直属机关党委二级巡视员潘新，指挥通信处处长邹勇杰及组织人事处陈茜梅出席会议，中心全体职工参加。

大会由防救中心党委副书记、纪委书记于开洋主持。党委书记、主任严慧栋通报了中心2022年工作总结并布置了2023年工作任务。大会对年度先进科室、优秀个人等进行了表彰。 

办机关处室领导对中心一年的工作表示充分肯定，并分别作了点评。

潘新从四个方面总结了中心的工作特色。一是中心党委一以贯之、锚定目标，对工作一抓到底；二是中心积极承担新任务，主动拓展新职能；三是抓队伍建设卓有成效，中心不仅给年轻干部交任务、压担子、创平台，更注重在遂行重大任务时培养力量；四是在重大任务和疫情防控中体现党员干部优良作风。希望中心贯彻落实好办党组对党建工作的要求，认真学习领会国防动员使命任务，坚持抓党建带队伍促业务，做到围绕树牢战备意识抓、贴近思想作风抓、突出提升工作抓，切实发挥好作用。

邹勇杰表示，中心党的建设扎实有力、重大任务遂行顺利、重要经济目标防护进展显著、值班值勤值守尽责尽力、标准规范充实完善、人防志愿者队伍建设不断开创新局面。希望大家再接再厉，按照办领导的要求，加强学习、提高认识、找准定位、狠抓落实。

陈茜梅表示，中心不仅选拔任用了一批年轻干部，中高级技术人才也层出不穷，希望中心在深化国防动员体制改革的起步之年，以更高要求、更高标准，培养更多人才，完成更出色的工作实绩。

2023年，防救中心将围绕“狠抓落实”的主题主线，在国防动员体制改革大局中进一步拓展延伸职责功能，进一步思考重点关注的抓手和重点推进的项目，着眼“连接全系统、面向全社会”履职尽责，自觉立足“三个定位”，推进中心职能从“人防防护救援”向“国防动员行动”拓展，并帮带、教导、示范引领各支专业队伍抓好训练演练，提升遂行任务能力，真正建成“日常值守的警备队、重大任务的突击队、遂行行动的教导队”。

 

启程出征！驰援土耳其抗震救灾

上海市民防防护救援志愿服务总队

在土耳其发生7.8级强震后，上海人防防护救援志愿者队伍——上海蓝天救援队即刻集结出征。第一梯队已在土耳其开展救援，并搜救出幸存者。2月11日上午，上海市民防防护救援志愿服务总队联合闵行区人防办、上海蓝天救援队共同为第二梯队30名队员开展了地震救援技能集训，并举行了物资捐赠仪式。 

考虑到当地灾区物资紧缺、气候寒冷等情况，为确保队伍正常开展救援工作，总队积极筹措、紧急调用应急储备物资，为队伍提供睡袋、防潮垫、单兵口粮、压缩饼干等生活物资，保障队员们的基本生活需求，并提供了雷达生命探测仪和手动破拆工具等专业救援设备，为安全、高效开展救援提供支撑。

此次集训是贯彻落实市人防办2023年开训动员的具体实践，是赴土耳其开展救援的战前练兵。训练科目贴近实战，30名上海蓝天救援队队员被分成三组前往指定区域，轮流展开生命探测、破拆、切割、无人机飞行等训练内容。 

现场特邀新虹消防站教官为队员讲解地震救援知识、常用装备操作要求和事故处置现场的安全防护重点；总队教官现场演示了雷达生命探测仪和手动破拆工具的操作；闵行区人防办教官指导队员练习了液压扩张钳、撬棍、无齿锯和担架转运等工具的使用。

生命不息，救援不止。上海蓝天救援队第二梯队正厉兵秣马、蓄势待发，随时做好支援行动的准备。

 

厚天救援承办2023年上海市宝山区社区冬季火灾应急演练

上海厚天减灾救援公益促进中心

近日，上海市宝山区聚焦春节期间常见安全隐患，在罗泾镇组织开展了社区冬季火灾应急演练。厚天救援为本次演练提供了全程专业指导。

演练现场模拟电瓶车起火情况，社区居委、微型消防站以及物业人员第一时间进入现场进行灭火，同时在着火楼道外围设立警戒带，避免无关人员进入火场。在火势得到控制后，社区志愿者进入楼道疏散居民。随后，医疗点对疏散过程中的受伤人员进行急救处置。演练中，厚天救援教官为现场人员教授了急救包扎和室内火灾逃生技能，展示了心肺复苏AED和灭火器材的使用方法，进一步提升了居民的自救互救能力。

 

上海消防部门的统计数据显示，仅2022年因电器故障引发的火灾就超过了4500起，占到全部火灾事故的35.2%，这也是居民楼发生火灾事故的第一大原因。本次演练切实提高了社区居民应急疏散应对能力，验证了事故专项应急预案的可行性，筑牢了防灾减灾人民防线。

 

人防系统参与处置事故（事件）信息（1至2月）

上海市民防防护救援中心

◎1月6日，徐汇区龙华路异味事件。

◎1月8日，虹口区三门路燃气泄漏事件。

◎1月8日，长宁区娄山关路异味事件。

◎1月13日，徐汇区漕溪四村燃气泄漏事件。

◎1月17日，静安区南京西路异味事件。

◎1月18日，徐汇区百花街异味事件。

◎1月20日，静安区康定路燃气泄漏事件。

◎1月23日，宝山区菊盛路异味事件。

◎1月29日，徐汇区高邮路异味事件。

◎1月30日，虹口区广粤路异味事件。

◎2月1日，长宁区万航渡路异味事件。

◎2月8日，闵行区龙吴路化学类其他事件。

◎2月12日，黄浦区打浦路燃气泄漏事件。

◎2月13日，长宁区安龙路异味事件。

◎2月14日，浦东新区S2申港大道出口处火灾爆炸事件。

◎2月16日，闵行区保乐路燃气泄漏事件。

◎2月27日，静安区长安路火灾爆炸事件。

 

人防系统参与处置案例

★ 虹口区三门路750弄燃气泄漏事件处置情况

1月8日13时23分，上海市人防办总值班室接报：虹口区三门路750弄一住户发生燃气泄漏，请求化救前往处置。

市人防化救队伍接警后迅速到场，经向燃气公司抢修人员询问后得知，该楼栋底楼居民反映室外有燃气味。化救队员根据现场情况，使用复合式气体检测仪在附近一窨井处检测，未发现异常情况，随后又排查周围多处窨井均未发现异常。

为排除安全隐患，化救队员继续往上风向开展巡查。发现一室外燃气管道接头处VOCs数值达到2000ppb以上，可燃气体为5%LEL，相邻楼栋一室外燃气管道接头处也存在泄漏，VOCs数值达到3000ppb以上，可燃气体为7% LEL，确定两处存在燃气泄漏现象，要求燃气公司立即进行修理。

（防护救援中心提供）

★ 静安区南京西路2066号地下停车场异味事件处置情况 

1月17日11时33分接市人防办总值班室电话：南京西路2066号地下停车场有异味，请区人防办到场支援。

应急人员迅速赶赴现场，经仪器测定，地下停车场污水井内存在少量硫化氢气体，判定为污水井未及时抽排，发酵后导致异味，于是告知物业对排污管道进行维修清理。

（静安区人防办提供）

 

典型事故案例

★ 松原石化有限公司江南厂区“2·17”闪爆事故

2017年2月17日，吉林省松原市松原石化有限公司江南厂区在对汽柴油改质联合装置酸性水罐实施动火作业过程中发生闪爆事故，造成3人死亡。事故的直接原因是：事故企业春节后复工，组织新建装置试车，在未检测分析酸性水罐内可燃气体的情况下，在罐顶部进行气焊切割作业，引起酸性水罐内处于爆炸极限的可燃气体（主要成份为氢气）闪爆。

★ 印度Meghmani有机化学品公司泄漏中毒事故

2013年2月2日，印度古吉拉特邦Ankleshwar工业园区Meghmani有机化学品公司发生有毒气体泄漏，造成3人死亡。事故的直接原因是：装置正在处置丙烯腈和四氯化碳时，因操作人员温度控制不当，导致发生剧烈反应，大量有毒气体从反应器的垫圈泄漏出来，3名工人吸入丙烯腈气体中毒死亡。并且调查显示，该装置没有设置温度自控阀。

 

地震来了怎么办？

——地震自救知识

2月6日凌晨，土耳其南部靠近叙利亚边境地区发生强烈地震，事故造成大量民众遇难。遇到地震时，使用哪种求生姿势最有效？在室内或室外避震怎么做？地震时遇到特殊危险怎么办？地震来了怎么办？学习地震自救知识，尽早掌握避险技能，防患于未然，为守护自己和家人的安全多一份保障。

地震震级如何划分？

按震级大小可将地震划分为以下四类：

弱震：一般指3级以下地震。通常人体体感无法察觉，只有用仪器才能记录。

有感地震：一般指3级以上、5级以下地震，人们能感觉得到,但一般不会造成破坏。

破坏型地震：一般指5级以上、能够对地表及其建筑设施造成破坏的地震。

严重破坏型地震：指7级以上地震。

地震时哪种求生姿势最有效？

身体尽量蜷曲缩小，卧倒或蹲下；用手或其他物件护住头部，另一手抓住一个固定的物品。

如果没有任何可抓的固定物或保护头部的物件，则应采取自我保护姿势：头尽量向胸前靠拢，闭口，双手交又放在脖后，保护头部和颈部。

在室内避震怎么做？

利用写字台，桌子或者长凳下的空间，或者身子紧贴内部承重墙作为掩护然后双手抓牢固定物体。

远离可能坠落的物体，不要站在窗边或阳台。

在晃动停止并确认户外安全后,方可离开房间。

不要乘坐电梯。

不要因寻找衣服、财物耽误逃生时间。

不要跳楼、跳车或破窗而出。

在室外避震怎么做？

远离建筑区、大树、街灯和电线电缆。

不要在易燃易爆、化学有毒的工厂或设施附近。

若在车内，在确保安全的情况下，尽快到开阔地靠边停车。不要把车停在立交桥、高楼等建筑物下,大树旁、电线电缆下。

若被掩埋，如何自救？

坚定求生意志。

挣脱手脚，清除压在身上，尤其是腹部的重物，就地取材加固周围的支撑。

尽量向有光、通风的地方移动。

用毛巾、衣服掩住口鼻。

在可以活动的空间中寻找食物和水。

注意保存体力，不大声喊叫呼救，可用敲击方式与外界沟通，听到救援者靠近时再呼救。

在封闭室内不可使用明火。

如何参与互救？

迅速将知晓的人员压埋情况告诉周边的救援人员。

可采取喊话、敲击等方法，观察废墟中是否有等待救援的人员。

挖掘时，不破坏支撑物。使用小型轻便工具，接近伤员时，要手工谨慎挖掘。

发现被压埋人员时，若难以救出,可帮助其清除口鼻内的尘土，保证幸存者呼吸顺畅，并做好标识，等待专业救援队伍到来。