上海市民防宣传教育“进网络”示范品牌

创建工作方案

网络空间是广大民众共同的精神家园。在当前公开透明信息化条件下，深入推进民防宣传教育“进网络”，既是“六进”的重要内容，也是路径方法和平台载体，对扩大民防工作的公众知晓度、宣传覆盖面、社会影响力，提升民防社会动员能力，具有重要而现实的意义。现就创建示范品牌、深化民防宣教“进网络”实践，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平网络强国战略思想，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，围绕“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，扎实推进上海民防宣传教育“进网络”的理念、内容、形式、方法、手段创新，努力做到“坚如磐石、话语响亮、生机勃勃”，切实助推上海民防转型升级和高质量发展。

二、工作目标

坚持“导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要”，强化主动发声、正面引导，融合传播、交流互动，优化宣教产品供给，创新“网络+”传播手段，打造优质宣教产品，推进媒体合作专业化、新兴平台品牌化、重点项目常态化、实体基地网络化，提升民防宣教“进网络”质量、水平和实效，全面助力民防社会动员能力生成。

三、主要内容

秉持人防行业特色、网络传播规律、创新精品意识、融合发展理念，依托各级各类网络平台，着力创建“云”系列民防宣教品牌。

（一）依托网络学习平台，创建民防“云学习”品牌。结合民防宣教“六进”示范品牌创建工作推进，充实上海民防“防空防灾知识库”。加强与市委宣传部“学习强国”上海频道、市教委空中课堂在线教学等平台合作，引导广泛参与，普及民防知识，提升吸引力和知晓度。加强民防直属系统“盾政轩”学习平台建设，交流典型经验，促进比学赶超。

（二）深耕主流媒体平台，创建民防“云宣传”品牌。围绕重大改革、重要节点、重点工作，聚焦人民防空主责主业，打磨宣传内容和产品。拓宽与央媒合作渠道，依托人民日报、新华社、法治日报等媒体平台，放大民防声音。深化与《解放日报》战略合作，开设专栏、专题、专版，组织高质量、多层次、有深度的报道，形成宣传声势。拓展与SMG合作项目，精心打造上海电视台“全民国防教育日防空警报试鸣特别直播报道”，发挥电视新闻、视频制作、网络传播的专业优势，提升宣传产品质量和传播水平。加强与上海基层党建、机关党建、志愿者等平台协同，共享民防信息，展示民防形象。

（三）打造官方发布平台，创建民防“云传播”品牌。做精做优上海民防“两微一网”官方发布阵地，致力走在全国人防系统前列。专注民防第一发布，着力把上海民防官方微信公众号打造成“优秀政务新媒体”；专注民防舆论引导，着力打造短信息、快发布、轻阅读“短平快”的上海民防官方微博；专注民防信息公开，着力把上海民防官网打造成“优秀”网站。

（四）对接视频创作平台，创建民防“云推广”品牌。策划创作特色鲜明、创意新颖的民防短视频作品，打造年度宣传视频“主打产品”“拳头作品”，投放头部视频社区、社会面宣传平台，凸显辐射和放大效应。精心运营上海民防“视频号”“抖音号”等短视频平台，形成“人无我有、人有我特”的传播优势。推进与哔哩哔哩等青年社区视频平台合作，探索创作更易被年轻群体接受的民防宣教产品，提升认同度和吸引力。

（五）建设科普策源平台，创建民防“云教育”品牌。集中市区两级民防科普教育基地的优势资源，进一步完善线上品牌“民防数字馆”。精选学校人防知识讲义及培训课件，制作视频课件、网络教程，开设民防“云课堂”。推进《生命与灾害》《上海民防之声》等传统纸媒数字化，制作电子刊物，供给社区民防教育。

（六）联动政务服务平台，创建民防“云服务”品牌。携手市区两级政务服务平台，建好用好民防专栏或板块，寓宣教于服务之中。依托“上海发布”等权威发布平台，及时准确提供民防资讯服务，扩大民防社会影响。争创民防政务公开“优秀”，创新公开载体、手段和方法，展示政务服务良好形象。入驻“随申办”“一网通办”，嵌入“民防地图”、民防工程、防空警报、疏散基地所等特色内容，增强公众对民防的认知度、关注度。

（七）联手互动参与平台，创建民防“云竞赛”品牌。结合全民国防教育日人民防空系列宣传活动，与市委宣传部、市委党史研究室、市教委、上海警备区政治工作局等部门联手，共同组织开展＂上海市全民国防教育知识大赛活动＂。针对社区和学生两个不同群体，策划人民防空知识网络竞答项目内容，鼓励学校与社区相结合、学生和家长相配合，发挥“小手牵大手”作用，扩大覆盖面，增强实效性。针对疫情防控的长期性，深化与广播电台、专业机构的合作，积极开展线上赛事的探索。结合重大节点，策划设计网络互动议题，善于制造热点话题，切实提升民防宣教亲和力、参与度。

四、实施步骤

（一）方案制定阶段 （2022年3月至5月）。成立工作小组，研讨方案制作方向，明确民防宣传教育“进网络”品牌创建的目标、内容和要求，形成工作方案。

（二）组织实施阶段（2022年6月至11月）。制定实施计划，明确责任分工，形成任务书、路线图、时间表，完善配套措施，加强过程跟踪，建立保障机制，推进落实落地。

（三）总结推广阶段（2022年12月-2023年1月）。总结创建经验做法，提炼形成品牌和模式，推动示范引领和典型推广，促进整体提升。

五、工作要求

（一）注重市区联动、汇聚合力。集聚市、区、街镇民防宣教资源和力量，各区要结合自身实际，探索创建本级“进网络”工作品牌。完善“策-采-编-审-发”的互联网信息管理程序流程，合力构建“1＋16+X”民防宣教网络矩阵，形成一呼即应、一体发布、集中发声的良好态势。结合民防宣教＂六进＂品牌示范创建工作，市区联动、资源共享，抓住创建活动的重要节点，充分发挥网络宣传的倍增效应，扩大宣传面，提高影响力。

（二）注重左右联合、有效助力。主动对接上海警备区战建局和政治工作局、市委宣传部、市委网信办、市政府新闻办、市国教办、市教委，以及应急、消防、民政、水务、申通等上级单位和兄弟部门，建立联络机制，深化协同合作，共建共享资源平台，不断扩大上海民防朋友圈。同时，融入长三角人防一体化，构建区域民防宣教大阵营。

（三）注重内外联通、借势发力。系统内部应强化“融合”，民防融媒体、宣传思想、教育培训、法治宣传、科学普及等相关单位和部门要加强协作配合，推动宣教内容、方法、手段等有机融合。对外建立通联网络，借助主流媒体平台和专业力量，打造优质产品，拓宽传播渠道，借船出海，积极造势。

六、相关保障

（一）人员保障。坚持“一专多能”，配强民防宣教力量，增强眼力、脑力、笔力、脚力，做到“学网、懂网、用网”，打造一支高素质宣教人才队伍。

（二）资源保障。依托政务外网门户，健全民防宣教信息库、知识库、图片库、视频库、档案库等“五库”建设，做实民防宣教资源“蓄水池”。

（三）设施保障。配置摄影摄像、编辑制作、移动办公、容灾备份等设施设备，加强信息生产协作、数据安全管理等工作。

（四）技术保障。借助专业机构、专业媒体、专业团队力量，发挥技术优势、传播优势、平台优势，推动民防宣教数字化转型。

（五）经费保障。加大民防宣教经费保障力度，并纳入年度工作预算。

附件：上海市民防宣传教育“进网络”示范品牌创建工作计划表

科技宣教处

2022年6月8日

附件：

上海市民防宣传教育“进网络”示范品牌创建工作计划表

序号	创建品牌	主要内容	牵头部门	配合部门	时间

节点
1	民防“云学习”品牌	充实上海民防“防空防灾知识库”	科宣处	宣教中心	全年
2
民防直属系统“盾政轩”学习平台建设	直属机关党委	各处室

各直属单位	全年
3	民防“云宣传”品牌	拓宽与央媒合作渠道	秘书处	宣教中心

区民防办	全年
4
深化与《解放日报》战略合作
全年
5
拓展与SMG合作项目
下半年
6
上海基层党建、机关党建、志愿者等平台民防资讯共享	直属机关党委

组织人事处	宣教中心

防救中心	全年
7
在民防宣教“六进”示范品牌创建活动的重要节点、重大时机，同步开展网络宣传。	秘书处

科宣处	宣教中心

区民防办	全年
8
全民国防教育日防空警报试鸣特别直播报道	指通处	秘书处

宣教中心

信息中心	9月
9	民防“云传播”品牌	运营上海民防官方微信公号，创建“优秀政务新媒体”	秘书处	宣教中心	全年
10
运营上海民防官方微博，建设舆论引导阵地
全年
11
运营上海民防官网，创建“优秀网站”
信息中心	全年
12	民防“云推广”品牌	打造年度宣传视频“主打产品”，投放视频社区、社会面宣传平台	秘书处	宣教中心

区民防办	9月
13
开设上海民防“视频号”、“抖音号”，力争领先优势
全年
14
推进与哔哩哔哩等视频平台合作项目
下半年
15	民防“云教育”品牌	集中市区两级民防科普教育基地优势资源，建成线上品牌“民防数字馆”	科宣处	宣教中心	下半年
16
精选学校人防知识讲义及培训课件，制作网络教程视频，开设民防“云课堂”
宣教中心	下半年
17
推进《生命与灾害》《上海民防之声》数字化	科宣处

秘书处	宣教中心	全年
18	民防“云服务”品牌	依托“上海发布”等权威平台，发布民防服务资讯	秘书处	宣教中心

信息中心	全年
19
加强政务公开，争创民防政务公开“优秀”
全年
20
入驻“随申办”“一网通办”，嵌入“民防地图”等特色内容
数专班	下半年
21	民防“云竞赛”品牌	与市委宣传部、市教委共同组织上海市全民国防教育知识大赛活动	科宣处	宣教中心

区民防办	7-10月
22
重大节点民防网络互动议题策划设计项目	秘书处	宣教中心	全年