关于开展2021年上海市全民国防教育人民防空集中宣传教育活动的通知 ( 2023年03月09日 )
沪民防〔2021〕93号
各区民防办、国教办、教育局，各有关单位：
2021年9月18日（周六），是我国第21个全民国防教育日，也是本市人民防空警报试鸣日。根据办年度工作计划，按照本市疫情防控有关要求，将组织开展以“增强国防观念、提高人防意识、科普人防知识、提升人防技能”为主要内容的人民防空集中宣传教育活动。为保障活动顺利实施，现制定方案如下：
一、宣传主题
迈向强国新征程、军民共筑强军梦、铸盾强防为人民。
二、时间安排
具体安排分两个阶段实施：
第一阶段：本市警报试鸣新闻发布会至9月17日；
第二阶段：9月18日全民国防教育日至10月31日。
三、活动内容
围绕《国防教育法》《人民防空法》等法律法规和人民防空职责任务，对人民防空基础知识、警报信号、疏散掩蔽、接收安置、自救互救技能等开展宣传教育培训。
（一）市级主要活动
1.主活动会场
9月18日上午，会同上海市国教办、上海市教委和黄浦区人民政府，采取市区联动、线上线下结合、集中展示、云上直播等方式，在外滩黄浦公园，组织开展市级人民防空集中设点宣传教育活动。利用展板挂图、视频播放、器材展示、道旗标语等方式，科普人防知识，展示宣教成果，营造活动氛围；通过视频演示、动作示范、互动体验、现场讲授等形式，直观演示、教授、规范人民防空民众防护技能动作要领，提升社会民众国防观念、人防意识和防护能力。
2.社会面宣传教育
制作发放各类人防宣传品，丰富人防宣传教育形式内容。编印发放《生命与灾害》人防专刊、《上海民防之声》人防专报、《那些年那些人那些事——上海民防故事读本》，设计印发人民防空宣传海报等宣传资料；制作印发人民防空警报试鸣宣传视频、海报、民防地图宣传折页等宣传资料，发放到各街镇、社区、学校、机关和企事业单位，以及各人防集中宣传教育点等，提高人防宣传教育“进社区”“进机关”实效。
拓展人防宣传平台载体，提高人防宣传教育社会效应。开展人防宣传“进地铁”，打造人防文化主题宣传地铁专列；利用上海地铁1.5万块左右车厢移动电视屏和5个枢纽站点LED屏幕播放人防宣传短视频，扩大人防宣传社会效应。组织指导人民防空宣传进商圈、进直属公用民防工程的公益宣传，扩大民防传播效应。组织本市各级民防教育培训基地对外开放，开展“人防知识小课堂，有你参与更精彩”主题活动，提高人防宣传参与度和知晓度。
深化人防宣传“进企业”“进网络”，提高人防宣传受众面和覆盖面。组织开展人民防空宣传教育“进企业（园区）”，指导规范生产性企业园区和商务楼宇型园区开展人防集中宣传教育活动，扩大民防宣传教育活动覆盖面。组织人民防空“进网络”,利用“学习强国”上海学习平台，组织开展人民防空知识线上竞答活动。
3.学校宣传教育
全市大中小学校在市、区两级民防和教育部门的指导下，组织开展人民防空系列宣传教育活动。
开展人防宣传教育“进高校”活动，重点围绕“六个一”组织实施，即建立一套长效机制、搭建一个宣传平台、开设一门民防知识课、组织一次人防疏散演练、营造一个良好氛围、探索一些特色活动。
会同教育部门组织第八届中学生人民防空网络知识竞赛。动员组织本市预初、初一、初二年级全体学生积极参与，采取统一部署、分级组织，分步实施的方法，围绕《中学生民防教育读本》所介绍的人民防空、防护工程、个人防护及次生灾害防护等知识，通过登陆竞赛网站或上海民防公共微信号的方式，开展中学生人民防空网络知识竞赛。
4.媒体宣传报道
在相关政务网站、微博、微信和报刊杂志等媒体平台，开展人民防空主题宣传；协调各级各类媒体宣传平台，开展人民防空宣传报道，提高宣传覆盖面、影响力。
（二）区级主要活动
按照平安民防工作考评有关宣传教育的项目指标、考评要求和《关于创新方式拓展平台提高人民防空社会面宣传实效的若干意见》，结合2021年为人防训练演练年的要求，各区要组织本级和辖内街镇、居村、大中小学校、机关和企事业单位，大力开展人民防空宣传教育“进社区、进学校、进机关、进党校、进企业、进网络”等“六进”活动。
组织开展区级、街镇级设点宣传教育活动。及时分发各类民防宣传教育资料至基层单位，制作、张贴、播放一批人民防空宣传教育海报、视频、折页等资料。
结合人防训练演练计划安排，在人民防空疏散掩蔽的实际训练演练中，组织开展人民防空知识、技能培训。组织区、街镇民防教育培训场馆基地对市民群众开放，并开展主题活动。
组织辖内大中小学校开展人民防空宣传教育“三个一”活动。即开展一场人民防空主题宣传活动，开设一堂以空袭特点及危害、警报信号试听识别、疏散掩蔽常识为主要内容的人民防空课，组织一次人防疏散掩蔽演练。
协调本区融媒体中心、绿化市容等部门和单位，组织各级各类媒体和宣传平台，以及户外宣传栏、广告牌和显示屏等宣传载体，在商圈等人口密集的公共场所，广泛开展人民防空主题宣传教育。各区要结合实际，组织开展其他人防主题宣传教育活动。
四、组织领导
采取“统一部署、条线协同、分级实施”方法，由各级人防部门会同国教、教育等部门，共同组织实施本次人民防空集中宣传教育活动。
成立由市人防办、市国教办、市教委领导任组长，各单位相关部门负责人为成员的工作领导小组，共同开展2021年上海市全民国防教育人民防空集中宣传教育活动的组织领导、活动策划、协调落实、督促指导等工作。
五、有关要求
（一）加强组织领导
各部门和单位要高度重视，明确分工、落实责任，充分动员、及早准备，周密计划、精心组织，确保实效。
（二）统筹安排工作
统筹安排宣传教育、警报试鸣、训练演练等活动，做到有计划、有方案、有要求、有保障，稳妥实施。
（三）创新形式手段
适应新媒体技术发展，发挥微信、微博和移动客户端等新媒体平台作用，创新手段形式，拓宽平台载体，由点及面推动人民防空宣传教育走深走实，提升社会面宣传效果。
（四）确保安全顺利
始终把安全放在第一位，突出抓好重点场所、重点活动的安全预防和疫情防控，及时将有关情况报属地防疫、公安等部门备案并争取支持，确保疫情防控，确保不发生人员拥挤踩踏等安全事件。
（五）认真总结经验
对活动开展的形式、内容、效果等及时进行梳理，总结经验、剖析不足、修改完善，为此后组织类似活动提供借鉴。市民防办将以活动简报专刊等形式，向各区人民政府和区民防办、国教办、教育局通报活动情况。
附件：1.2021年 区全民国防教育人民防空集中宣传教育活动计划表
2.2021年上海市全民国防教育人民防空集中宣传教育口号
3.2021年上海市中学生民防知识网络竞赛实施方案
4.2021年 区全民国防教育人民防空集中宣传教育情况统计表
上海市人民防空办公室 上海市国防教育办公室
上海市教育委员会
2021年8月12日