为严格规范公正文明执法，进一步规范市场秩序，优化营商环境，监管中心根据《上海市国防动员办公室2024年度行政执法检查工作计划》，制定2024年度第三季度行政执法检查工作计划。现将检查对象和检查安排公示如下：

  一、检查对象

  1、人防建设工程及建设、施工、监理、检测等从业企业。

  2、人防工程施工图设计、审图从业企业。

  3、人防工程防护设备生产安装从业企业：

  上海固一特人防工程有限公司

  上海四尊机电工程设备有限公司

  上海五灵防护设备有限公司

  上海菁颖民防工程设备有限公司

  上海晟庭防护设备有限公司

  上海衡靓民防设备机电配套有限公司

  上海地空防护设备有限公司

  上海鹏程通风设备有限公司

  上海凯斯特民防设备有限公司

  上海谊兴人防工程防护设备有限公司

  上海昱盾民防设备有限公司

  上海都宇机械设备有限公司

  上海喜拓民防设备有限公司

  上海众幸防护科技股份有限公司

  上海松洋民防工程设备有限公司

  上海俊黔防护设备有限公司

  上海正承防护设备有限公司

  上海安际防护设备有限公司

  上海菁安人防工程有限公司

  上海铭谷民防设备有限公司

  上海汇畅人防工程有限公司

  上海海钊民防设备有限公司

  上海徽锋人防工程设备有限公司

  上海崮成机械设备有限公司

  上海赣阳民防设备有限公司

  上海倚江安防设备有限公司

  上海辰酉人防工程有限公司

  上海保舜民防设备有限公司

  上海盟易民防设备有限公司

  上海阅优人防工程有限公司

  4、人防工程防护设备检测检验机构：

  上海众合检测应用技术研究所有限公司

  上海诚云建设工程质量检测有限公司

  上海浦公检测技术股份有限公司

  上海中测行工程检测咨询有限公司

  上海建科检验有限公司

  中冶检测认证（上海）有限公司

  国检测试控股集团上海有限公司

  上海同济检测技术有限公司

  二、执法检查安排

  （一）人防建设工程日常检查

  1、核查人防建设工程的规划许可证、施工许可证、多图联审合格证；

  2、核查人防建设工程施工图纸抽查意见的落实情况；

  3、核查建设、施工、监理单位项目负责人及管理人员的委托书、资格证书；

  4、核查深基坑方案、大型机械等（单建式）；

  5、核查建设单位安全/质量首要责任制落实情况、安全管理人员任命到岗情况；

  6、核查施工项目负责人带班记录及危大工程巡查记录、专职安全员安全日志、施工组织设计、人防工程施工方案、人防门安装专项施工方案、模架排架专项施工方案、塔吊相关资料（包括施工方案、安拆方案、检测报告、基础及使用验收记录等）；

  7、核查监理单位项目总监带班记录及危大工程巡查记录、安全监理安全日志、监理规划、监理细则（包括各专项工程细则、危大工程细则等）；

  8、核查防护设备采购合同及防护设备生产安装企业资质，核查防护设备检测合同及检测机构资质；

  9、核查建筑材料（包括但不限于钢筋、混凝土等）检测报告、防护设备质量检测报告；

  10、核查防护（化）设备企业资质、人员、材料进场等报审手续；

  11、其他有关安全质量保证资料等；

  12、检查现场实物与相关法律法规、规范标准及设计施工图纸的相符情况；

  13、根据1-5月份出具的抽查意见书中不合格项，加大不合格项检查力度。并对于多次因相同不合格项被判定不合格的设计、审图从业企业进行约谈提醒。

  （二）重点时段专项执法检查

  1、安全月（6月）

  （1）重点检查模板支架施工是否编制专项施工方案，方案是否完成评审及审批手续，现场排架搭设是否严格按照专项施工方案施工；

  （2）重点检查人防门安装是否编制专项施工方案，方案是否完成审批手续，现场人防门安装是否严格按照专项施工方案施工；

  （3）重点检查起重吊装工程是否编制安装及拆卸专项方案，方案是否完成评审及审批手续，塔吊是否完成使用登记及检测，检查塔吊基础及使用验收手续是否完整；

  （4）重点检查特种人员是否持有有效的特种作业操作证（电焊工、司索工、叉车司机），是否接受过相关的安全教育培训和实习操作，是否按规定佩戴个人防护装备。

  2、质量月（9月）

  （1）重点检查施工图设计文件抽查意见书落实情况：是否按照抽查意见书修改设计文件，是否按照修改设计文件施工等；

  （2）重点检查人防门门框安装质量：人防门门框立设是否固定牢靠，门框垂直度自检工作是否全数落实，第三方检测抽检比例是否符合要求；

  （3）重点检查人防标识系统施工质量：人防标识图纸是否满足相关标准，图纸是否通过审图机构审查，现场是否按照图纸及标准进行施工；

  （4）重点检查人防工程内混凝土质量：混凝土浇捣是否密实、是否存在蜂窝孔洞等现象，临空墙及柱混凝土强度回弹是否符合设计强度，门框墙混凝土强度是否符合设计强度。

  3、防护设备安装专项检查（5月-10月）

  （1）隶属关系检查：检查防护设备安装作业人员是否隶属于防护设备生产安装单位或施工总承包单位；

  （2）实名制情况检查：检查施工总承包单位及防护设备安装单位落实实名制管理的情况；

  （3）资质资格检查：检查防护设备安装作业人员是否持有有效的特种作业操作证（电焊工、司索工、叉车司机）。特定地区增加检查防护设备安装单位的资质情况；

  （4）安全教育培训：检查防护设备安装作业人员是否接受过相关的安全教育培训和实习操作，是否了解相关的安全操作规程和应急措施；

  （5）个人防护装备：检查防护设备安装作业人员是否按规定佩戴个人防护装备，是否了解如何正确使用和保养这些装备；

  （6）审核手续检查：检查施工总包单位、监理单位是否对防护设备安装作业人员相关资格进行审查；

  （7）施工方案检查：检查防护设备安装方案的编制及审批情况；人防门门扇吊装属于危险性较大的分部分项工程的（以下简称“危大工程”），重点检查专项施工方案的审批、论证及实施情况，监理单位是否针对防护设备安装编制危大工程监理实施细则。

  （三）浦东新区人防建设工程监督执法检查

  1、安全大检查

  （1）安全生产主体责任落实情况；

  （2）关键岗位人员到岗履职及从业人员持证上岗情况；

  （3）危大工程管理情况；

  （4）各类安全管理制度、突发公共事件应急预案制定与落实情况，是否开展应急演练等；

  （5）重点检查人防门安装实施。

  2、监督检测

  对在建民防工程开展防护设备产品质量、安装质量和产品防护性能的监督检测，主要对人防建设工程现场主体结构、防护设备阀门、人防门等相关要素进行抽检。

  3、质量大检查

  质量责任落实情况，重点检查人防门安装质量及其他防护设备安装质量和防护性能。

  （四）临港新片区人防建设工程监督执法检查

  1、安全大检查

  （1）建设单位落实建设工程安全生产首要责任情况；

  （2）施工单位落实高处坠落事故预防全员安全管理情况；

  （3）施工现场存在高坠风险的作业区域临边、洞口防护及安全标志设置情况；

  （4）钢结构安装工程、脚手架工程及模板支撑体系等危大工程按方案施工及验收情况；

  （5）按规定对建筑起重机械安全保护装置进行定期维护保养并确保装置完好情况；

  （6）危大工程方案编制情况、危大工程现场按规范、方案落实情况；

  （7）大型机械设备实体安全、资料管理、定期维护保养等。

  2、深基坑专项检查

  （1）基坑工程防台防汛落实情况；

  （2）建设单位主体责任落实情况；

  （3）基坑工程围护设计质量；

  （4）基坑工程施工质量安全；

  （5）基坑工程监理工作；

  （6）基坑工程监测质量；

  （7）基坑工程信息化管理系统应用落实情况；

  （8）基坑废弃混凝土利用处置情况；

  （9）施工过程中周边管线保护问题；

  （10）对结构性材料、防水性材料、建筑用沙、住宅室内装修材料的抽检。

  3、质量大检查

  （1）住宅工程防渗漏专项检查：整治预制构件防水构造的施工质量问题、整治外窗渗漏问题、整治现浇混凝土外墙对拉螺杆洞渗漏问题、整治屋面防水卷材的施工质量问题；

  （2）结构工程专项检查：实体混凝土质量、钢筋工程质量、重要结构材料的检查、硬化混凝土氯离子含量的检查；

  （3）预拌混凝土生产企业的质量检查：重点检查建设用砂等原材料的进场检测和使用台账的管理情况，并按相关要求开展建设用砂等原材料的监督抽检。

  （五）人防防护设备生产企业、检测机构检查

  1、人防防护设备生产企业生产厂区

  （1）检查人防防护设备生产关键原材料质量；

  （2）检查人防防护设备半成品、成品生产质量；

  （3）检查人防防护设备产品质量管理体系运行情况；

  （4）检查人防防护设备出厂前自检情况；

  （5）检查人防防护设备生产人员取得资格情况；

  （6）检查生产厂区内生产安全情况。

  2、人防防护设备检测检验机构

  （1）重点检查人防防护设备检测检验机构出具报告的真实性；

  （2）重点检查人防防护设备检测检验机构检测数据可溯源的情况；

  （3）重点检查从事人防检测检验服务的人员资格保有情况；

  （4）检查检测检验机构依法与委托方签订技术服务合同的情况；

  （5）检查检测检验机构检测检验程序和相关内容的情况；

  （6）检查检测检验机构从事现场检测工作图像影像资料记录的情况；

  （7）检查检测检验机构按照有关法规标准的强制性规定从事检测检验活动的情况；

  （8）检查检测检验机构的承担现场检测检验的人员到现场实际地点开展设备检测检验等有关工作的情况；

  （9）检查检测检验机构的安全生产检测检验报告法规标准引用、关键项目检测检验、结论符合性的情况。

  （六）联合检查

  与市勘察设计管理中心联合开展第三次“多图联审”检查。