沪民防〔2020〕101号

各区民防办，市民防办机关各处室、各直属事业单位：

《“壮丽70年 铸盾谱新篇”纪念新中国人民防空创立70周年系列活动实施方案》已经市民防办公室2020年第15次党组会议审议通过，现印发你们，请按照责任分工，抓好推进落实。

上海市民防办公室
2020年9月4日

 “壮丽70年 铸盾谱新篇”纪念新中国人民防空创立70周年系列活动实施方案

 2020年是新中国人民防空创立70周年。根据国家人防办工作部署和市民防办年度工作安排，决定在“四史”学习教育中，以“壮丽70年 铸盾谱新篇”为主题，开展“十个一”系列活动。

一、总体要求

充分认识举办纪念新中国人民防空创立70周年系列活动的重要意义，作为上海民防系统深化“四史”学习教育的重要内容，作为践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的重要举措。充分展示上海民防工作历史变化和生动实践，既要增强认知认同、推动学思践悟，从民防发展史中汲取勇气力量；又要引导社会参与、树立民防形象，在融入服务城市经济社会发展中体现独特价值。充分体现时代主旋律，凝聚发展正能量，激励全体民防工作者不忘初心、牢记使命，学史明志、知责思进，弘扬精神、接续奋斗，奋力谱写新时代上海民防事业发展新篇章。

二、活动安排

纪念工作贯穿全年，主要活动安排自9月14日至10月31日。具体安排分为三个方面：

（一）融入人民城市，彰显担当作为

1.一次全市警报试鸣。结合9月19日第20个全民国防教育日，开展本市人民防空警报试鸣活动，组织学校专题教育、社区疏散演习等活动。（牵头部门：指挥通信处；配合部门：各相关处室、事业单位、各区民防办）

以全民国防教育日为契机，通过“线上+线下”“纸媒+新媒”“市层面主导+区层面覆盖”等渠道和方式，组织开展民防集中宣传工作。（牵头部门：科技宣教处；配合部门：秘书处、培训中心，相关处室、事业单位、各区民防办）

2.一轮网络知识竞赛。依托“学习强国”上海平台，开展人民防空知识竞答活动。（牵头部门：科技宣教处；配合部门：各处室部门、事业单位、各区民防办）

依托上海民防融媒体、各区民防办，开展全市民防系统干部职工知识竞赛。（牵头部门：机关党委、机关工会；配合部门：各处室部门、事业单位、各区民防办）

3.一场授旗启动仪式。举办民防防护救援志愿者总队成立授旗暨“一区一品牌”志愿者服务启动仪式，动员、支持和鼓励社会救援力量参与民防工作。（牵头部门：指挥通信处；配合部门：特救中心）。

4.一届海报征集活动。与解放日报·上观新闻、地下空间开发实业有限公司合作，举办“铸盾行动”——2020上海民防“迪美杯”宣传海报征集活动。（牵头部门：秘书处；配合部门：教育培训中心）

（二）回顾民防变迁，感悟初心使命

5.一堂主题党课。以新中国人民防空史、上海民防史为主要内容，讲授主题党课，并倡导全系统开展形式多样的人防史学习、宣传和教育。（牵头部门：组织人事处；配合部门：机关党委、秘书处）

6.一次“三看”活动。结合向老同志通报上海民防工作，组织市民防办直属系统老同志代表开展参观和座谈活动，看改革成果、看经济发展、看社会进步，讲民防历史、讲改革发展、讲精神凝练。（牵头部门：组织人事处、机关党委；配合部门：秘书处）

7.一轮图片巡展。精选具有时代特征、人防特色的历史图片，展示上海人防（民防）发展历史，并策划后续巡展工作。（牵头部门：科技宣教处；配合部门：教育培训中心、各区民防办）

（三）讲述民防故事，赓续民防精神

8.一部史料集。围绕重大改革、重要事件、重点人物，开展上海民防史料编撰工作，汇编成册，扩大宣传。（牵头部门：组织人事处、机关党委；配合部门：各相关处室、事业单位、相关区民防办）

9.一部故事集。与《故事会》合作，编撰民防故事集《那些年那些人那些事》，并加强社会投放和成果运用。（牵头部门：科技宣教处；配合部门：教育培训中心）

10.一部地方志。做好《上海市志·军事武警民防分志·民防卷(1978—2010)》编撰工作，通过市方志办审定，并抓好后续学习和应用。（牵头部门：秘书处；配合部门：教育培训中心）

三、支撑保障

（一）加强组织领导，有力有序推进。要强化统筹协调，形成推进合力，防止零敲碎打、各自为战。要制定具体细化方案，压实主体责任，牵头部门、配合部门要发挥主动性创造性，相关部门要积极参与，做到出实招、用实劲、求实效。

（二）把准活动主题，凸显思想内涵。纪念活动要严把政治方向和舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。在活动过程中，要坚持导向为魂、内容为王，把好导向关、内容关、质量关，着力体现内涵实质和价值追求。

（三）树立民防形象，扩大宣传影响。要统筹好内宣外宣网上网下，加强传播手段和宣传方式创新，争取上级部门、主流媒体的支持，加大对系列纪念活动的宣传报道，激发广大干部群众的参与热情，有效扩大社会覆盖面和影响力。

（四）严肃工作纪律，厉行勤俭节约。纪念活动安排要严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行财经纪律、宣传纪律、保密纪律，坚决防止形式主义、反对铺张浪费，确保活动既隆重热烈又节俭简朴，取得良好效果。