关于印发《上海市民防办行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案》的通知 ( 2016年07月08日 )
沪民防〔2016〕46号
机关各处室、各直属单位：
按照市政府有关工作要求，经办公会审定同意，现将《上海市民防办行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案》印发给你们，请遵照执行。
上海市民防办公室
2016年6月12日
上海市民防办行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案
按照上海市人民政府办公厅关于印发《上海市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作总体方案》的通知，（下简称“双公示”），制定本办工作方案，请相关处室和单位遵照执行。
一、总体要求
本办具有行政许可、行政处罚权的相关处室和单位要依据法律法规，结合“权力清单”编制落实，形成本办行政许可和行政处罚事项目录，优化业务流程，畅通公开渠道，统一归集路径，确保公示信息客观、准确、合法、及时。
二、基本原则
（一）坚持“公开为常态、不公开为例外”。以法律、法规、规章为依据，根据国家和本市有关规定,全面梳理依法设立的行政许可和行政处罚事项，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，以及其他依法不予公开的信息外，将行政许可和行政处罚决定信息规范、清晰、准确、及时地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询，自觉接受社会监督，规范权力运行。
（二）坚持“谁产生、谁公示、谁负责”。作出行政许可和行政处罚的处室和单位，自作出行政决定之日起7个工作日内，将行政许可和行政处罚等信息上网公示，并对公示信息的及时性、全面性和准确性负责。
三、主要目标
2016年4月底，在2016年1月1日起落实本办行政处罚案件信息公开的基础上，要落实“双公示”工作要求，将本办行政许可、行政处罚信息在上海民防门户网站等予以公示。
2016年5月底前，将本办“双公示”信息向市法人库、市人口库、市信用平台、“上海诚信网”等平台报送。
2016年6月起，实现本办“双公示”信息向市法人库、市人口库、市信用平台、“上海诚信网”的信息推送的常态化，并不断完善长效工作机制。
四、建立统一的信息归集与公示方式
（一）编制行政许可和行政处罚事项目录
结合“权力清单”编制落实，经保密审查后，形成本办行政许可和行政处罚事项目录。同时，要根据相关法律法规行政审批制度改革、机构职能调整等，及时更新目录。
（二）规范“双公示”内容
根据《行政许可法》、国家发展改革委发布的《行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准（暂行）》和市政府印发的《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》等相关规定，在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私前提下采集形成相关信息，进一步规范行政许可、行政处罚信息公示和归集，统一数据标准。
五、做好信息动态更新工作
涉及行政许可、行政处罚决定依法被变更、撤销等情况的，有关处室和单位要对公示信息及时予以更新，并按照原信息归集途径，同步推送更新信息。
六、责任分工
（一）政策法规处（审计监督室）负责“双公示”目录的编制。
（二）工程处、指通处、监管处负责按时对“双公示”信息内容进行梳理汇总并通过办OA系统报送。
（二）政策法规处（审计监督室）、秘书处对推送信息进行初步审核并报办领导终审。
（三）指挥信息保障中心负责“双公示”信息在上海民防网站的发布及向市法人库、市人口库、市信用平台、“上海诚信网”的信息推送工作。保障OA系统平台正常运行。
七、工作流程
政策法规处（审计监督室）负责目录编制及调整→业务部门（工程处、指通处、监管处）工作人员形成信息→处领导审核→政策法规处（审计监督室）→秘书处报送办领导审核→信息中心发布、推送。
附件：行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准
