一、主要工作情况

完成上海民防网站的改版，新版突出信息公开及网上办事功能，进一步完善了信息公开内容和工作机制，提升搜索功能，增加手机端浏览模式，同时，开通上海民防微博、微信信息公开查询入口，进一步方便民众信息查询。

目前信息公开二级目录包括：最新信息公开、公示公告、民防工程质量核查预告、防护（化）设备信息价格及企业名录、信息公开目录、行政处罚裁量基准、政府采购、行政许可和行政处罚双公示、权力清单、责任清单、财政信息、文件废止、市政府实事项目、信息公开指南、信息公开依据、信息公开年报、依申请公开。主要做法如下：

通过完善本办信息公开相关工作制度，做好主动公开和依申请公开工作，提高公开信息的效果和利用程度。

1、拓展主动公开范围

依据有关法律、法规、规章以及规范性文件的规定，对本办现有的政府信息开展全面梳理，并就主动公开范围提出更加细化和明确的规定，结合信息公开目录更新形成本办政府信息公开清单。强化规范性文件管理,对于涉及公民、法人或者其他组织权利义务的规范性文件,要在OA发文流转中特别注明，并按照政府信息公开要求和程序予以公布，未向社会公布的，不得作为实施行政管理的依据。

2、加强政策解读和回应

对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的政策法规，要及时编制相关实施细则，对于相关政策法规的修订修改，结合实际同步研究编制解读说明，并做到同步发布。适应网络传播特点,加强政策法规实施细则和解读说明的数字化，利用图表图解、音频、视频等展现方式，结合民防网站，政务微信、微博，采取便于公众准确理解和适用的方法，增强政策解读的实效。加强舆情收集和研判、畅通反馈渠道，对涉及民防部门的重要政务舆情、重大突发事件和公众关注热点要注重分析研判，及时、准确地发布权威信息,并根据工作进展持续发布动态信息，有效回应社会关切。

3、优化信息公开平台和渠道

发挥民防网站作为信息公开的重要平台作用,网站突出信息发布、政策解读、互动回应等栏目设置，加快信息公开数据更新频率，优化搜索功能，建立站内搜索导航，对社会关注度高的信息,进行专题信息公开,提高信息获取的便捷性。结合网上政务大厅建设，实现公开信息与网上办事交互关联，将办理情况主动及时反馈给行政相对人，增强信息公开实效。统筹利用好新闻通气会、民防网站、民防微博微信、民防行政受理办事窗口等方式，积极协调报刊、广播、电视、网站等各类媒体资源,扩大政府信息的传播范围，确保公开内容准确、一致。

4、积极强化依申请公开管理和服务

完善依申请公开管理和服务的制度标准，确保申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步畅通受理渠道,落实信息公开受理窗口人员配备，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。积极探索和完善依申请公开促进依法行政的机制，对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，及时督促提醒相关处室、事业单位加以改进。

5、完善监督保障机制

落实信息公开工作报告机制，每季度向市政府办公厅报送本办信息公开情况，加强信息公开年度报告编制和发布工作,进一步充实年度要点完成情况、重点领域信息公开、政策解读回应、建议提案办理结果公开、依申请公开详细情况、统计数据等内容，丰富表现形式。运用信息化手段规范信息公开工作，在起草形成的政府信息和修订规章、规范性文件时，充分考虑信息公开事宜，严格按照《条例》和《规定》内容，坚持“以公开为原则、不公开为例外”的基本要求，结合现有OA系统，继续严格落实发布审查机制，对依申请公开或不予公开信息说明理由，对拟公开的信息做好保密审查。加强信息公开工作的督查考核，完善考核评估、注重社会评议情况、开展责任追究等工作,积极听取信息公开申请人意见，建立申诉举报办理制度。

6、加强组织领导和机构队伍建设

建立工作报告制度。每年3月前完成信息公开工作年报和新一年工作要点并在民防网站、上海发布予以公布。加强信息公开工作领导，将信息公开工作纳入办重要议事日程,办主要负责人定期听取公开工作情况汇报,了解信息公开工作开展情况，推动信息公开工作开展。理顺工作关系，减少职能交叉，加强信息公开负责部门力量和人员配备，并在办“小三定”中加以明确，工作中由秘书处会同法规处统筹做好信息公开、政策解读工作，秘书处会同科研所做好舆情处置、政务微博微信工作，秘书处会同信息中心做好政府网站工作。继续加强信息公开经常性教育培训工作，利用好相关资源，积极参加市政府办公厅组织的各类信息公开培训，不断提升本办信息公开工作能力和水平。

二、主动公开政府信息情况

我办按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好政府信息主动公开工作。2016年主动公开政府信息543条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息1条，占0.2％；政策法规类信息0条；业务类信息4条，占0.74％；其他类信息538条，占99.19％。

（一）主动公开范围

2016年度，我办继续深化信息公开内容，不断扩大公开范围，以上海民防网站为主要载体，专设信息公开栏目，及时发布公开信息。所属信息公开栏目如下：最新信息公开、公示公告、民防工程质量核查预告、防护（化）设备信息价格及企业名录、信息公开目录、行政处罚裁量基准、政府采购、行政许可和行政处罚双公示、权力清单、责任清单、财政信息、文件废止、市政府实事项目、信息公开指南、信息公开依据、信息公开年报、依申请公开。

1、最新信息公开。公开最新民防工程质量核查预告、民防建设工程质量监督报告、民防工程安全质量监督申报信息公告、民防工程施工图设计文件审批信息公告、防护（化）设备价格信息公告、民防工程行政处理公告、处置灾情情况及各类公示、通知等。

2、信息公开指南。为更好地提供政府信息公开服务，特编制《上海市民防办公室信息公开指南》，方便民众掌握查询方法及申请信息公开程序等。

3、信息公开目录。我办信息公开内容的分类、归类明细，方便民众对主动公开范围的政府信息进行查询。

4、市政府实事项目。市政府实事项目与民众密切相关，专门设立栏目公开实事项目的项目介绍、机构职责、最新进展、相关政策与文件、项目计划、资金使用及问题解答，并可接受网上咨询、监督投诉和网上信访。

5、机构职能。设机构概况、领导班子和内设机构三个子栏目，全面介绍我办的机构设置情况。

6、政策法规。设法律法规、规章、规范性（行政管理）文件，及时公开有关政策、文件，方便民众及行政相对人查阅。

7、规划计划。公开上海民防建设发展相关规划要点、民防工程建设相关规划要点等。

8、办事规程。全面介绍民防所有行政审批及相关业务事项办理的办法、流程和规定要求。

9、信息公开年报。公开我办每年度信息公开工作情况。

10、行政许可和行政处罚双公示。每月公开我办依法行政的行政许可、行政处罚的内容。

11、信息公开依据。整理收集国家、上海及本办关于信息公开所有文件并发布，在信息栏目重点位置开设窗口，方便查询、检索，并不断完善补充。

12、政府采购。依法公开政府采购信息。

13、权力清单、责任清单。发布市民防办行政权力清单和责任清单，,依法公开市民防办的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

14、行政处罚裁量基准。推行民防行政执法公示制度,加大《上海市规范民防行政处罚裁量权实施办法》及《上海市民防行政处罚裁量基准（2015年版）》公开力度,按规定公开民防行政处罚案件信息,加大企业信用信息公开力度。

（二）主动公开途径

对于主动公开信息，我办主要采取网上公开和在公共查阅室公开两种公开形式。网上公开的具体网址为：mfb.sh.gov.cn。公共查阅室的地点为：复兴路593号民防大厦二楼行政受理大厅，联系电话：54662088。另外，按照《上海市信息公开条例》要求，及时将公开信息内容送交市档案局、市图书馆，民众也可联系上述两家单位进行公开信息查询。

(三)咨询处理等相关政务公开工作情况

我办2016年度共接受市民咨询约778次，其中咨询电话接听508余次，当面咨询接待110余次，网上咨询160余次；提供服务类信息数998条。

三、依申请公开政府信息情况

本年度共收到依申请公开政府信息8件，其中信函申请6件、网上申请2件，上述申请均按要求时限办结。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

我办2016年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和举报申诉案件。

上海市民防办公室
2017/2/28

附件

政府信息公开情况统计表

（ 2016 年度）